El Consejo de Estado, en sesión del 19 de mayo de 2025, resolvió los recursos de apelación presentados en un proceso de controversia contractual entre el municipio de Yopal, una fundación contratista y la aseguradora que expidió la póliza de cumplimiento. La demanda inicial del municipio buscaba declarar el incumplimiento y la liquidación judicial del contrato de consultoría No. 1123 de 2012, cuyo objeto fue la elaboración de estudios y diseños para la construcción de la casa integral de la mujer y la familia y del hogar geriátrico de Yopal.

Antecedentes y planteamientos de las partes

El contrato, con un valor superior a 432 millones de pesos y plazo de dos meses, fue terminado mediante acta el 31 de diciembre de 2012. Sin embargo, la interventoría no aprobó los productos entregados, y la contratista no realizó los ajustes requeridos, lo que impidió la liquidación y evidenció un supuesto incumplimiento. La aseguradora se opuso alegando que la fundación cumplió sus obligaciones y propuso excepciones de ineptitud de la demanda y prescripción de la acción derivada del contrato de seguro. La fundación negó el incumplimiento y formuló demanda de reconvención por incumplimiento del municipio.

Decisiones del tribunal y apelaciones

El Tribunal Administrativo de Casanare, en marzo de 2020, negó las excepciones de la aseguradora relativas a prescripción e ineptitud de la demanda y declaró de oficio la caducidad respecto de la demanda de reconvención presentada por la fundación por haberse interpuesto fuera del plazo legal. La aseguradora apeló las decisiones sobre prescripción, ineptitud y la improcedencia del llamamiento en garantía hecho por la fundación. La fundación...