Decisión sobre el artículo 280 de la Ley 2294 de 2023

La Corte Constitucional emitió el 11 y 12 de junio de 2025 el Comunicado de Prensa No. 26, en el que anunció la decisión principal de declarar inexequible el artículo 280 de la Ley 2294 de 2023, por incumplir el principio de unidad de materia. Esta norma modificaba la temporalidad de la contribución nacional de valorización. Además, dispuso la reviviscencia del inciso segundo del artículo 249 de la Ley 1819 de 2016, en su versión original. El comunicado señala que la Sala Plena de la Corte resolvió una demanda contra el artículo 280 de la Ley 2294 de 2023, que hacía parte del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. El tribunal concluyó que esta disposición no guardaba una conexidad directa e inmediata con los objetivos y programas del Plan Nacional de Desarrollo, trasgrediendo así el principio constitucional de unidad de materia. Por esta razón, declaró la inexequibilidad del artículo cuestionado.

Implicaciones y medidas adoptadas

En consecuencia, la Corte ordenó la reviviscencia del artículo 249 de la Ley 1819 de 2016, restableciendo la temporalidad original para la aplicación de la contribución nacional de valorización. La decisión protege el principio de seguridad jurídica y refuerza la importancia de respetar las instancias democráticas ordinarias de deliberación, especialmente en materia tributaria, que requiere reserva legal estricta. Adicionalmente, el comunicado destaca que la Corporación estructuró un esquema consolidado para el control de constitucionalidad vinculado al principio de unidad de materia, con un estándar estricto cuando se trate de normas tributarias o con impacto en derechos fundamentales dentro del Plan Nacional...