Antecedentes del caso

Los conflictos entre jurisdicciones surgieron en relación con demandas ejecutivas presentadas por el IDEAR para el cobro de obligaciones contenidas en títulos valores (pagarés) por créditos otorgados a particulares. Estos procesos fueron inicialmente conocidos por el juzgado civil municipal de Arauca, que libró mandamientos de pago y aprobó liquidaciones de crédito. Posteriormente, ese juzgado declaró su falta de jurisdicción y remitió los expedientes a los juzgados administrativos del circuito de Arauca, alegando que debían ser estos quienes conocieran los procesos, dada la naturaleza pública del IDEAR y la supuesta ausencia de contrato estatal en los títulos valores. Por su parte, los juzgados administrativos rechazaron su competencia y propusieron conflictos de jurisdicción ante la Corte Constitucional, argumentando que los pagarés no derivan de contratos estatales y que el IDEAR cumple con los requisitos para ser considerada entidad financiera vigilada, por lo que correspondería la jurisdicción ordinaria.

Consideraciones de la Corte Constitucional

La Corte Constitucional es competente para resolver conflictos entre jurisdicciones y ordenó acumular los expedientes por unidad de materia. Para que exista conflicto, deben concurrir tres presupuestos: subjetivo (intervención de autoridades de distintas jurisdicciones), objetivo (existencia de proceso vigente) y normativo (fundamentación legal o constitucional sobre competencia). En este caso, si bien existe el presupuesto subjetivo, no se cumple el objetivo, pues los procesos ejecutivos ya han cumplido su finalidad con la aprobación de las liquidaciones de crédito. Por tanto, no hay una causa judicial vigente que pueda ser objeto de controversia jurisdiccional. La Corte destacó que una vez que las sentencias o autos que ordenan el pago son firmes y se ha...