Contexto y marco normativo del proyecto de decreto

El Ministerio de Educación Nacional anunció en 2025 el proyecto de decreto destinado a reglamentar la creación y fortalecimiento de universidades públicas de carácter especial para las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. Este decreto adiciona el Título 6 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015, conocido como Decreto Único Reglamentario del Sector Educación. El proyecto se fundamenta en el reconocimiento constitucional y legal de la diversidad étnica y cultural en Colombia, con especial énfasis en los derechos de estos pueblos como sujetos colectivos. El marco jurídico incluye la Constitución Política de Colombia, la Ley 21 de 1991 que aprueba el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Ley 70 de 1993 sobre mecanismos de protección y desarrollo de la identidad cultural, y diversas sentencias de la Corte Constitucional que reconocen y protegen los derechos fundamentales de estas comunidades. Además, se toma en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida” y los acuerdos de consulta previa relacionados con la educación étnica y el fortalecimiento comunitario.

Propósito y objetivos del proyecto de decreto

El propósito principal del decreto es establecer la reglamentación para la creación y fortalecimiento de Instituciones de Educación Superior (IES) propias e interculturales, de carácter público y especial, que respondan a las características, identidades culturales y necesidades educativas de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. Estas universidades buscarán garantizar la autonomía, autodeterminación y autogobierno de estos pueblos, promoviendo su participación comunitaria y el respeto por sus saberes ancestrales, tradiciones y cosmovisiones....