Antecedentes del caso

Un proceso judicial iniciado por una ciudadana solicitó la pérdida de investidura de varios concejales del municipio de Lloró, basándose en presuntas violaciones al régimen de conflicto de intereses. El Tribunal Administrativo del Chocó, en primera instancia, decretó la desinvestidura de cinco concejales, mientras negó la de uno de ellos. Contra esta decisión, los concejales afectados presentaron recurso de apelación que fue remitido al Consejo de Estado para su estudio. Durante el trámite, una consejera de Estado manifestó impedimento para intervenir en la decisión del recurso, alegando que la apoderada judicial de los demandados había participado en su elección como magistrada de la corporación, lo cual podría afectar su imparcialidad por el vínculo indirecto con el proceso.

Fundamentos jurídicos y análisis

La Sala recordó que los impedimentos y recusaciones buscan garantizar la independencia e imparcialidad judicial. En particular, la causal de impedimento invocada corresponde al numeral primero del artículo 141 del Código General del Proceso, que se aplica cuando el juez, su cónyuge o familiares hasta cierto grado tengan un interés directo o indirecto en el proceso. La corporación explicó que esta causal requiere que el interés sea particular, cierto y actual, y que comprometa la imparcialidad del juez. Sin embargo, destacó que el artículo 126 de la Constitución Política no adiciona causales para apartarse de un asunto, sino que establece prohibiciones en el ejercicio de la potestad nominadora, que no aplican al presente caso. Además, se consideraron antecedentes recientes en los que el Consejo de Estado ha declarado infundados impedimentos similares, cuando no se demuestra que la vinculación entre el juez y apoderado conlleve un beneficio o perjuicio concreto derivado del resultado del proceso. Finalmente, se señaló que en un caso previo donde la consejera había manifestado impedimento, este fue aceptado por razones distintas, relacionadas con una amistad íntima entre la magistrada y la apoderada, situación que no está presente en el proceso actual.

Decisión y consecuencias

Por estas razones, la Sala de lo Contencioso Administrativo declaró infundado el impedimento, permitiendo que el recurso de apelación continúe su trámite ante la misma sección. La decisión reafirma la interpretación restrictiva de las causales de impedimento para no afectar el derecho fundamental al acceso a la administración de justicia y garantizar la imparcialidad en la función jurisdiccional. Este pronunciamiento es relevante para la administración de justicia, pues establece criterios claros sobre cuándo procede la recusación o impedimento de los magistrados en procesos relacionados con pérdida de investidura y vínculos indirectos con parte del proceso. De esta forma, se fortalece la confianza en la independencia judicial y se asegura que los procesos se resuelvan con base en los hechos y el derecho, sin influencias indebidas. Con esta decisión, el Consejo de Estado reafirma su compromiso con la transparencia y la correcta administración de justicia, garantizando que los mecanismos de impedimento y recusación se apliquen de manera equilibrada y conforme a la ley.

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Consejera de Estado declara infundado su impedimento en proceso de pérdida de investidura de concejales

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