Contexto y marco normativo del proyecto de decreto

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público anunció el proyecto de decreto número de 2025, publicado el 8 de julio de 2025, que ordena la emisión de “Títulos de Tesorería (TES) Clase B” para financiar sanciones por mora en el pago de cesantías del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG). Esta emisión se enmarca en el cumplimiento del parágrafo transitorio del artículo 57 de la Ley 1955 de 2019, modificado por el artículo 324 de la Ley 2294 de 2023, que faculta al Ministerio para emitir títulos de deuda pública destinados a cubrir estas obligaciones financieras. El proyecto también responde a la autorización otorgada por el Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS) en su sesión del 7 de febrero de 2025, que aprobó la emisión de TES por hasta 900 mil millones de pesos para este propósito. La necesidad de esta medida surge ante el reconocimiento y proyección presupuestal de sanciones moratorias derivadas del pago extemporáneo de cesantías a docentes afiliados al magisterio, causadas hasta diciembre de 2022.

Propósito y alcance del decreto

El propósito principal del proyecto es establecer el mecanismo de financiación para cubrir las sanciones por mora en el pago de cesantías a cargo del FOMAG mediante la emisión de TES Clase B durante la vigencia fiscal 2025. La medida busca garantizar el cumplimiento de las obligaciones económicas del Fondo sin afectar directamente sus recursos, que están destinados exclusivamente para prestaciones económicas, sociales y asistenciales a afiliados y pensionados. El decreto regula la operación, negociación y pago de estos títulos, que...