Propósito general y objetivo principal del proyecto

La CREG presenta un proyecto de resolución que define reglas transitorias para la asignación de capacidad de transporte a proyectos de generación, cogeneración y autogeneración que requieren conexión al Sistema Interconectado Nacional (SIN). El objetivo principal es agilizar y hacer más eficiente el proceso de asignación de capacidad de transporte para proyectos que ya cuentan con obligaciones con el sistema o con trámites ambientales cumplidos. Esto permitirá garantizar la prestación continua y eficiente del servicio público domiciliario de energía eléctrica, evitar la congestión en los procesos de asignación y promover la entrada oportuna de generación al sistema eléctrico nacional.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las innovaciones propuestas se destacan varias medidas específicas para proyectos clase 1, entendidos como aquellos que solicitan conexión al SIN y que no se encuentran bajo regulaciones especiales previas. La resolución establece que la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) será la responsable de recibir y resolver las solicitudes de asignación de capacidad de transporte, tanto para el Sistema de Transmisión Nacional (STN), Sistema de Transmisión Regional (STR) y Sistema de Distribución Local (SDL). Para proyectos con obligaciones adquiridas en subastas del cargo por confiabilidad o de contratación de largo plazo, se define un procedimiento de radicación y evaluación de solicitudes que incluye plazos estrictos para la entrega de documentación y propuestas de obras para eliminar restricciones eléctricas, si fueran necesarias. Asimismo, se contempla la posibilidad de que los interesados puedan desistir de solicitudes en trámite y presentar nuevas bajo las reglas transitorias. Para proyectos con trámites ambientales cumplidos, se habilita un mecanismo de radicación periódico de solicitudes en ventanas específicas de 10 días hábiles, con criterios de valoración claros basados en el impacto positivo sobre la red, permisos ambientales vigentes, tenencia de predios, acuerdos de coexistencia, evidencias de adquisición de equipos, cierre financiero y contratos de compraventa de energía. La asignación priorizará los proyectos con mejor puntaje, promoviendo así una evaluación objetiva y transparente.

Medidas específicas y requisitos técnicos

El proyecto establece la obligación de constituir una garantía inicial para la reserva de capacidad de transporte, con un valor calculado en dólares por kilovatio solicitado y con vigencia mínima de un año. Esta garantía será revisada y aprobada por el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC), y su incumplimiento será causal para entender que el interesado desiste de su solicitud. Se definen procedimientos claros para la ejecución, devolución y reemplazo de garantías, así como para la liberación voluntaria o tácita de capacidad asignada, con el fin de evitar el acaparamiento de capacidad no utilizada y promover la disponibilidad para nuevos proyectos. Además, se establecen plazos para la publicación trimestral de información actualizada sobre la capacidad de transporte disponible y capacidad de cortocircuito en el SIN, garantizando la transparencia y el acceso a la información relevante para los interesados.

Impacto esperado y alcance potencial

Con este proyecto, la CREG busca mejorar la eficiencia administrativa y técnica en la asignación de capacidad de transporte, lo cual es crucial para atender la creciente demanda de energía en Colombia y para cumplir con los compromisos de expansión del Sistema Interconectado Nacional. La regulación contribuirá a evitar retrasos y congestiones en los procesos de conexión, facilitando que proyectos con mayores probabilidades de cumplimiento puedan avanzar oportunamente. El impacto esperado incluye una mejor gestión de los recursos públicos y privados destinados a la infraestructura eléctrica, la promoción de la competencia y la transparencia en el sector energético, y la garantía de un suministro eléctrico confiable y sostenible para los usuarios finales.

Participación de actores clave

El proyecto contempla la participación activa de diversos actores, incluyendo a la UPME, responsable principal de la gestión de asignación de capacidad, así como a los transportadores del SIN, quienes deben entregar información técnica y comentarios sobre las solicitudes presentadas. El ASIC participa en la revisión y aprobación de las garantías exigidas. Además, se invita a empresas, usuarios, autoridades y demás partes interesadas a presentar sus observaciones y sugerencias durante el período de consulta pública de diez días hábiles, lo que permitirá enriquecer la propuesta y asegurar que las medidas adoptadas respondan a las necesidades del sector.

Conclusiones

El proyecto de resolución de la Comisión de Regulación de Energía y Gas representa un avance significativo en la regulación del sector eléctrico colombiano, al establecer un marco transitorio que facilita la asignación eficiente y transparente de capacidad de transporte para proyectos de generación con compromisos y trámites ambientales cumplidos. Estas medidas permitirán optimizar el uso de la infraestructura eléctrica, evitar retrasos en la conexión de nuevos proyectos y contribuirán a la satisfacción de la demanda energética nacional, alineándose con los objetivos constitucionales y legales de garantizar la prestación continua, eficiente y sostenible del servicio público de energía eléctrica. La consulta pública abierta invita a todos los interesados a participar en el proceso, fortaleciendo así la gobernanza regulatoria en el sector energético y asegurando que las políticas adoptadas respondan a las necesidades reales del país y fomenten un desarrollo energético sostenible y competitivo.