Contexto y competencia del tribunal

La providencia fue proferida por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, en primera instancia constitucional, con competencia para conocer acciones de tutela dirigidas contra autoridades jurisdiccionales, conforme al artículo 2.2.3.1.2.1 numeral 5 del Decreto 1069 de 2015 y sus modificaciones posteriores. El caso se originó mediante la acción de tutela presentada por un ciudadano contra el Juzgado Séptimo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá y su Centro de Servicios, por presunta vulneración de sus derechos fundamentales al debido proceso, acceso a la administración de justicia y derecho de petición, en relación con la falta de pronunciamiento sobre su solicitud de extinción de sanción y ocultamiento de información judicial.

Antecedentes fácticos y procesales

El accionante interpuso solicitud el 28 de octubre de 2024 ante el Juzgado Séptimo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá para que se extinga y libere definitivamente la sanción impuesta en un proceso penal. Además, solicitó el ocultamiento de la información relacionada con la condena. Sin embargo, no recibió respuesta alguna dentro de plazos razonables, lo que motivó la interposición de la acción de tutela. Durante el trámite, se constató que el expediente principal fue enviado por competencia a otra jurisdicción en 2008 y que, posteriormente, otro juzgado de ejecución de penas en Bogotá decretó la extinción de la condena en octubre de 2011, ordenando la correspondiente comunicación y el ocultamiento de la información. No obstante, esta diligencia no se había materializado plenamente hasta la fecha de presentación de la tutela. Diversos despachos judiciales y centros de servicios administrativos vinculados al proceso aclararon las competencias y movimientos del expediente, evidenciando una dispersión administrativa que afectó la adecuada atención a la solicitud del ciudadano.

Consideraciones jurídicas y fundamentos de la decisión

El tribunal destacó que la acción de tutela es un mecanismo preferente y sumario destinado a proteger de manera inmediata los derechos fundamentales frente a la acción u omisión de autoridades públicas, cuando no existan otros mecanismos de defensa judicial o ante perjuicios irremediables. Se verificó la inexistencia de temeridad en la presentación de la acción, ya que aunque existió una tutela previa relacionada con una solicitud distinta, la actual reclamación se fundamenta en hechos y pretensiones diferentes. El análisis jurídico se centró en la naturaleza del derecho de petición frente a actuaciones judiciales, señalando que las solicitudes relativas a actuaciones estrictamente judiciales se rigen por las reglas procesales y no por el régimen general del derecho de petición. La morosidad injustificada en la respuesta judicial puede constituir vulneración del debido proceso y del derecho de acceso efectivo a la administración de justicia. El tribunal concluyó que la omisión y dilación en el trámite de la solicitud de extinción y liberación definitiva de la sanción, así como el ocultamiento de la información procesal, implican una violación de los derechos fundamentales invocados. La decisión judicial que ordenó la extinción de la pena y el ocultamiento de la información es aplicable al expediente bajo la competencia del Juzgado Séptimo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá, por lo que dicha autoridad está facultada para dar trámite a las peticiones del ciudadano. En consecuencia, se concedió la tutela y se ordenó al Juzgado Séptimo que, en un término perentorio de cinco días hábiles, proceda a dar respuesta y trámite a los requerimientos formulados, garantizando así el respeto al debido proceso y al acceso a la administración de justicia.

Implicaciones y cumplimiento

La providencia enfatiza la obligación de la administración de justicia de proteger los derechos de los usuarios y de cumplir con los términos legales para evitar dilaciones injustificadas. Asimismo, señala que la responsabilidad no se atribuye por acción u omisión directa, sino por la necesidad de garantizar el efectivo ejercicio de derechos fundamentales. Finalmente, se dispuso la notificación oportuna del fallo y la posibilidad de remisión del asunto a la Corte Constitucional para revisión eventual, en caso de no ser impugnada la decisión. Esta resolución reafirma el papel del tribunal superior como garante del debido proceso y el acceso efectivo a la justicia, especialmente en materia de ejecución de penas, donde la correcta y oportuna gestión judicial resulta esencial para la protección de derechos fundamentales. Así, se espera que este precedente contribuya a mejorar la eficiencia administrativa y a evitar retrasos que afecten el ejercicio de los derechos de los ciudadanos en procesos penales.

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Tribunal Superior de Bogotá concede tutela por vulneración del debido proceso y acceso a la justicia en caso de ejecución de penas

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