Contexto y antecedentes del caso

La providencia judicial fue emitida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, Sala Penal, en el marco de una acción de tutela instaurada por la representante legal judicial de una entidad financiera, en contra de la Fiscalía Seccional de la Unidad de Automotores. La controversia surge a raíz de una medida cautelar inscrita en el certificado de tradición y libertad de un vehículo propiedad de dicha entidad, la cual figura como “fuera de comercio”. El 7 de febrero de 2025, la representante legal judicial presentó un derecho de petición dirigido a la Fiscalía, solicitando la elaboración y remisión de un oficio para el levantamiento de la medida cautelar decretada sobre el vehículo. La Fiscalía respondió inicialmente que la solicitud fue trasladada al Grupo de Peticiones de Información sobre Procesos Penales, sin que a la fecha de interposición de la tutela se hubiera dado respuesta definitiva. Durante el trámite procesal, la Fiscalía informó que la consulta directa sobre el vehículo no era posible mediante los sistemas disponibles, pues estos solo admiten búsquedas por nombres y números de documento de personas naturales, no por placas de vehículos. Además, se trasladó la petición a diferentes unidades internas, generando desacuerdos sobre la competencia para atender la solicitud.

Consideraciones jurídicas de la Sala Penal

El Tribunal inició su análisis considerando la competencia para conocer la acción de tutela, fundamentada en el artículo 1° del Decreto 333 de 2021 y el artículo 34 de la Ley 906 de 2004, dado que la Fiscalía involucrada actuó ante los jueces penales del circuito de Bogotá, instancia para la cual la Sala Penal es superior funcional. Se definió el problema jurídico como la posible vulneración del derecho fundamental de petición, consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, frente a la ausencia de respuesta clara, completa y de fondo a la solicitud de levantamiento de la medida cautelar sobre el vehículo. El Tribunal recordó que la acción de tutela es un mecanismo excepcional, preferente y subsidiario para proteger derechos fundamentales cuando no existen otros medios judiciales eficaces. Asimismo, reiteró la naturaleza y alcance del derecho de petición, que incluye la obligación de la autoridad de entregar respuestas oportunas, claras, precisas, congruentes y consecuentes con la solicitud planteada. Citando la jurisprudencia reciente de la Corte Constitucional (sentencias SU-191 de 2022 y T-066 de 2024), la Sala enfatizó que el derecho de petición se considera vulnerado cuando no se responde dentro de los términos legales o cuando la respuesta es evasiva, incompleta o incongruente con lo solicitado.

Análisis específico del caso

En el caso concreto, la Sala encontró que la Fiscalía no brindó una respuesta de fondo a la petición inicial, sino que solicitó aclaraciones sobre datos que ya estaban disponibles en el certificado de tradición aportado, y condicionó la respuesta a la realización de trámites adicionales que podrían haberse iniciado desde el traslado de la petición. El Tribunal señaló que la solicitud original era clara y estaba debidamente documentada con el certificado de tradición, que contenía toda la información necesaria para identificar la medida cautelar sobre el vehículo y su vínculo con el proceso judicial correspondiente. Por lo tanto, la exigencia de información adicional fue considerada innecesaria y una forma de evasión frente a la obligación de responder. Se concluyó que esta conducta generó una indeterminación jurídica para la solicitante, lo que configura una vulneración del derecho fundamental de petición. En consecuencia, la Sala decidió conceder el amparo y ordenó a la Coordinación de la Unidad de Estafas de la Seccional Bogotá que, en un término máximo de 48 horas desde la notificación de la decisión, proceda a contestar de manera clara, completa y de fondo el derecho de petición presentado el 7 de febrero de 2025.

Implicaciones y órdenes de la decisión

La decisión judicial no implica un pronunciamiento sobre el fondo favorable o desfavorable a la entidad recurrente respecto al levantamiento de la medida cautelar, sino únicamente garantiza el derecho a obtener una respuesta adecuada para que, en ejercicio de su autonomía, pueda adoptar las medidas que considere pertinentes. La Sala también advirtió que la falta de cumplimiento con la orden judicial podría derivar en responsabilidades por desacato. Finalmente, se dispuso la notificación de la providencia conforme a lo establecido en las normas procesales vigentes y se dejó abierta la posibilidad de revisión por parte de la Corte Constitucional en caso de impugnación.

Conclusión

Esta providencia del Tribunal Superior de Bogotá reafirma la importancia del derecho fundamental de petición como mecanismo de control y exigibilidad frente a las autoridades, en especial cuando se trata de solicitudes relacionadas con medidas judiciales que afectan derechos patrimoniales. La decisión destaca la obligación de las entidades públicas de emitir respuestas claras, oportunas y congruentes, evitando dilaciones o evasiones que puedan perjudicar a los ciudadanos o entidades que requieren acceso efectivo a la información y a la protección de sus derechos. De esta manera, se fortalece la transparencia y la responsabilidad administrativa en el ejercicio de funciones públicas, garantizando así el respeto y la protección de los derechos fundamentales en el ámbito judicial y administrativo.

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Tribunal Superior de Bogotá concede tutela para garantizar derecho de petición frente a Fiscalía en caso de medida cautelar sobre vehículo

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