Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, en segunda instancia y en ejercicio de su competencia para resolver acciones de tutela contra autoridades judiciales de inferior jerarquía, profirió un auto mediante el cual declaró improcedente una acción de tutela interpuesta por los hijos de una persona condenada y privada de la libertad. Los demandantes alegaban la vulneración de sus derechos fundamentales debido a la ejecución de una orden de desalojo y a la negativa de prisión domiciliaria para su padre, quien cumple condena por el delito de cohecho bajo la supervisión de un juzgado de ejecución de penas.

Antecedentes fácticos y procesales

Los accionantes, estudiantes universitarios beneficiarios de becas que les impiden ejercer actividades laborales, solicitaron a la justicia la suspensión de una orden de desalojo dictada en un proceso de restitución de un bien inmueble y, adicionalmente, la concesión de prisión domiciliaria para su padre, cabeza de familia, actualmente recluido. La tutela fue presentada contra tres juzgados —uno de ejecución de penas y medidas de seguridad, uno penal del circuito con función de conocimiento y uno de pequeñas causas y competencia múltiple—, así como contra una persona natural vinculada al proceso. Los juzgados accionados respondieron señalando la improcedencia de la tutela para revisar decisiones jurisdiccionales ya adoptadas y confirmadas en instancias anteriores, y la falta de competencia del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) para resolver las pretensiones planteadas. Además, se indicó que una acción similar con idénticos argumentos y pretensiones había sido presentada y decidida en sede judicial recientemente.

Consideraciones jurídicas y fundamentos del auto

La Sala recordó que la acción de tutela es un mecanismo de protección constitucional de derechos fundamentales, excepcional y subsidiario, previsto en el artículo 86 de la Constitución Política, y que no puede ser utilizado de forma indiscriminada para reabrir debates ya resueltos en procesos judiciales ordinarios. En este sentido, la Sala analizó la posible temeridad en la presentación reiterada de la tutela y concluyó que, aunque existía duplicidad de mecanismos y pretensiones, la existencia de un hecho posterior al primer fallo —la terminación del contrato de arrendamiento objeto de controversia— descartaba que la conducta fuera temeraria en sentido estricto. Sin embargo, el auto enfatizó la importancia del factor subjetivo para calificar la temeridad, especialmente cuando la acción se funda en la ignorancia, asesoramiento erróneo o estado de indefensión, lo cual no se acreditó en el presente caso. Además, el tribunal estableció que los accionantes carecían de legitimación activa para solicitar el amparo de los derechos fundamentales invocados, puesto que no se acreditó que actuaran en calidad de apoderados especiales o representantes legales de la persona condenada, ni como agentes oficiosos. La Sala reiteró que solo el condenado o su representante judicial están habilitados para promover solicitudes relacionadas con la ejecución de la pena, como la concesión de prisión domiciliaria. Respecto al proceso de restitución del inmueble, se destacó que los accionantes eran terceros ajenos a la relación procesal entre el demandante y el demandado en dicho proceso, por lo que carecían de interés legítimo para impugnar la orden de desalojo mediante la acción de tutela.

Implicaciones y cierre

Con base en lo anterior, el Tribunal Superior de Bogotá resolvió declarar improcedente la acción de tutela promovida, enfatizando el respeto a las decisiones judiciales adoptadas en procesos ordinarios y la correcta utilización del mecanismo constitucional de tutela como instrumento excepcional y subsidiario. El auto advierte, asimismo, la necesidad de que quienes promueven la acción cuenten con la legitimación adecuada y no se utilice la tutela como vía para reabrir asuntos ya decididos, salvo casos excepcionales debidamente justificados. Finalmente, se dispuso que, de no ser impugnada la decisión en el término legal, el expediente sea remitido a la Corte Constitucional para eventual revisión, conforme a lo establecido en el ordenamiento jurídico vigente, garantizando así el debido proceso y la seguridad jurídica en la administración de justicia.

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Tribunal Superior de Bogotá declara improcedente tutela contra decisiones judiciales en proceso de ejecución de penas y restitución de inmueble

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