Contexto y naturaleza de la decisión

La providencia que motiva este análisis corresponde a una sentencia de tutela proferida por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, en segunda instancia, el 19 de junio de 2025. Esta decisión se originó a partir de una acción constitucional presentada por el gerente principal de una sociedad comercial contra la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), entidad encargada de la vigilancia y control en materia de industria y comercio en Colombia.

Antecedentes fácticos y procesales

El conflicto surgió cuando la empresa interpuso, mediante apoderado, un recurso de reposición el 11 de febrero de 2025 contra un Aviso de Cobro emitido por la SIC, identificado con una radicación específica. La entidad no resolvió dicho recurso en el término de 15 días hábiles que la parte accionante consideró procedente, lo que motivó la presentación de la acción de tutela por presunta vulneración del derecho fundamental al debido proceso. Inicialmente, la tutela fue asignada al Juzgado 12 Penal del Circuito de Bogotá, que remitió el caso a la Sala Penal del Tribunal Superior bajo el argumento de que la Superintendencia estaba ejerciendo funciones jurisdiccionales en la materia. Posteriormente, la Sala se avocó al conocimiento del asunto, notificó a las partes y vinculó a los intervinientes relacionados con el proceso administrativo.

Consideraciones de la Sala Penal

El Tribunal examinó cuidadosamente la naturaleza del proceso administrativo y los derechos fundamentales invocados. En primer lugar, recordó que la acción de tutela tiene como finalidad la protección inmediata de derechos fundamentales vulnerados o amenazados. Por ende, cuando al momento del fallo la situación que dio origen a la tutela ha cesado, la acción se torna improcedente por hecho superado. En el caso concreto, el tribunal verificó que la Superintendencia respondió formalmente al recurso interpuesto por la empresa el 11 de junio de 2025, explicando la naturaleza del cobro persuasivo y la diferencia con el proceso de cobro coactivo. Además, aclaró que en esta etapa previa no procede la interposición de recursos administrativos, por lo que la Superintendencia cumplió con su deber de trámite y notificación. Dada esta respuesta, el tribunal concluyó que la presunta vulneración del derecho al debido proceso alegada por el accionante desapareció, pues la omisión denunciada ya no existía al momento de emitir el fallo. En consecuencia, confirmó la improcedencia de la acción constitucional por carencia actual de objeto, en concordancia con la jurisprudencia de la Corte Constitucional que establece criterios claros para estos casos.

Decisión final y efectos procesales

Con base en estas consideraciones, la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá resolvió:

Declarar improcedente la acción de tutela por hecho superado, dejando sin efecto el amparo constitucional solicitado.
Ordenar, conforme al artículo 31 del Decreto 2591 de 1991, la remisión del fallo a la Corte Constitucional para su eventual revisión, salvo que sea impugnado.

Esta decisión reafirma los principios que regulan el trámite de la acción de tutela en Colombia, especialmente en cuanto a la necesidad de que exista una afectación actual o persistente de derechos fundamentales para que proceda el amparo constitucional.

Conclusión

La providencia del Tribunal Superior de Bogotá ilustra la aplicación práctica de la figura del hecho superado en la acción de tutela, subrayando la importancia de la respuesta oportuna de las entidades públicas frente a los recursos interpuestos por los ciudadanos o empresas. Asimismo, refleja la función de control que ejercen los tribunales para garantizar el respeto de los derechos fundamentales, sin que ello implique la intervención judicial en procesos administrativos cuando estos se encuentran en curso o han sido resueltos adecuadamente. Este caso es un ejemplo claro de la dinámica entre los derechos fundamentales, los procedimientos administrativos y la jurisdicción constitucional, elementos esenciales para la protección efectiva de la legalidad y el debido proceso en Colombia.

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Tribunal Superior de Bogotá declara improcedente tutela contra la Superintendencia de Industria y Comercio por hecho superado

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