Contexto y competencia del tribunal

El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, a través de su Sala Penal de Extinción de Dominio, fue el encargado de resolver la acción de tutela radicada contra diversas entidades públicas vinculadas al proceso de extinción de dominio, incluida la Fiscalía Doce Especializada de Extinción de Dominio, la Dirección Nacional de Fiscalías Especializadas en Extinción de Dominio, la Fiscalía Cuarta Delegada ante el Tribunal Superior de Bogotá, la Sociedad de Activos Especiales S.A.E. y las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos de Montelíbano y Ayapel, en el departamento de Córdoba.

Antecedentes fácticos y procesales

La acción de tutela fue promovida por dos ciudadanos afectados dentro de un proceso de extinción de dominio iniciado en 2006. En dicho proceso, la Fiscalía Doce Especializada vinculó varios bienes inmuebles, sobre los cuales impuso medidas cautelares de suspensión del poder dispositivo, embargo y secuestro. Estas medidas se decretaron inicialmente sin una identificación completa y precisa de los bienes, lo que generó inconsistencias en su inscripción registral. En febrero de 2023, la Fiscalía Doce Especializada declaró la improcedencia extraordinaria de la acción de extinción de dominio respecto de los bienes afectados, decisión que fue confirmada en junio de 2024 por la Fiscalía Cuarta Delegada en grado jurisdiccional de consulta. Posteriormente, los accionantes solicitaron por escrito, a través de derechos de petición presentados en septiembre de 2024, que se ordenara la cancelación de las medidas cautelares que aún gravaban sus propiedades. Sin embargo, la Fiscalía Doce Especializada no emitió una respuesta de fondo inmediata, argumentando que la comunicación para levantar las medidas se libraría una...