Contexto y antecedentes del caso

El presente incidente de desacato se originó a partir de la presunta omisión por parte de la Sociedad de Activos Especiales (SAE) en cumplir una orden contenida en una sentencia de tutela proferida el 12 de febrero de 2025. En dicha sentencia, se protegió el derecho fundamental de petición de los accionantes y se ordenó a la SAE responder de fondo y de manera clara a una solicitud presentada en diciembre de 2024, con notificación específica a correos electrónicos determinados. El 27 de febrero de 2025, el Tribunal asumió conocimiento del incidente de desacato instaurado por los accionantes contra la SAE debido a la falta de respuesta dentro del plazo de 48 horas impuesto en la tutela. Ante la ausencia de pronunciamiento, se abrió formalmente el trámite incidental el 4 de marzo, vinculando a las funcionarias encargadas de asuntos legales y a la representante legal de la SAE para esclarecer la situación y garantizar la protección de los derechos fundamentales en riesgo.

Respuesta y acciones de la Sociedad de Activos Especiales

La SAE respondió mediante oficio fechado el 4 de marzo de 2025, en el que informó a los accionantes sobre la emisión de una resolución interna (Resolución nro. 88 de 2025), dando cumplimiento a una orden judicial previa relacionada con la devolución de un bien inmueble específico. Esta resolución ordenó la devolución del inmueble a los beneficiarios judiciales y estableció un término máximo de seis meses para que los mismos solicitaran la entrega real y material del bien. Además, la SAE indicó que, en caso de ocupación irregular del inmueble, se ejecutarían las acciones administrativas y de policía necesarias para garantizar la entrega conforme a la orden judicial. La notificación de estas acciones y resoluciones se realizó a los correos electrónicos indicados por los accionantes, cumpliendo así con la forma de comunicación establecida por la tutela.

Análisis jurídico y consideraciones del tribunal

El Tribunal Superior, conforme al artículo 52 del Decreto 2591 de 1991, tiene la función de determinar la viabilidad de imponer sanciones por desacato de sentencias constitucionales, lo cual implica un doble análisis: uno objetivo, referente al cumplimiento material de la orden por parte de la autoridad destinataria, y otro subjetivo, que evalúa la conducta y responsabilidad de los funcionarios encargados de acatarla. La Corte Constitucional, en su jurisprudencia, ha establecido que el incidente de desacato requiere demostrar dolo o culpa en el incumplimiento, y que el juez debe valorar factores tales como la imposibilidad de cumplimiento, la complejidad de las órdenes, la capacidad funcional del órgano obligado, y si se han realizado acciones positivas para cumplir la orden. En este caso, el Tribunal constató que, aunque inicialmente la SAE no respondió dentro del plazo otorgado, posteriormente sí emitió la resolución interna que cumple con la orden de la tutela, notificó adecuadamente a los accionantes y adoptó medidas para garantizar la entrega del bien inmueble. Las funcionarias vinculadas demostraron haber cumplido con la orden constitucional, lo que eliminó el riesgo de vulneración de los derechos fundamentales. Asimismo, el Tribunal garantizó el debido proceso de las funcionarias implicadas, otorgándoles la oportunidad de ejercer su derecho de defensa durante el trámite incidental.

Decisión y efectos procesales

Con base en el análisis objetivo y subjetivo, y en la documentación aportada, el Tribunal Superior de Bogotá decidió abstenerse de imponer sanciones por desacato a las funcionarias responsables de asuntos legales y a la representante legal de la SAE, al haberse acreditado el cumplimiento de la orden constitucional contenida en la sentencia de tutela. Adicionalmente, la Sala dispuso el archivo definitivo del expediente, con la salvedad de que la sentencia de tutela continúa en estudio por la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, ante un recurso de apelación interpuesto por la SAE. El Tribunal informó a dicha Sala sobre la presente decisión para su conocimiento. Finalmente, se ordenó notificar la decisión a las partes involucradas y se dejó constancia de la terminación del proceso, destacando que contra esta providencia no proceden recursos.

Conclusión

El auto proferido por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá reafirma la importancia del análisis riguroso en los incidentes de desacato, donde no solo se evalúa el cumplimiento material de las órdenes judiciales, sino también la conducta de los funcionarios responsables. En este caso, la Sociedad de Activos Especiales logró demostrar su cumplimiento frente a una orden de tutela que protegía derechos fundamentales relacionados con la devolución de un bien inmueble, evitando así la imposición de sanciones. Este pronunciamiento contribuye a la claridad jurisprudencial sobre los parámetros para valorar el desacato y subraya la necesidad de garantizar los derechos constitucionales mediante procedimientos justos y efectivos.

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Tribunal Superior de Bogotá se abstiene de sancionar a la Sociedad de Activos Especiales por incumplimiento en incidente de desacato

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