Contexto y competencia del tribunal

La Sala de Extinción de Dominio del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá asumió competencia para conocer de una acción de tutela interpuesta contra la Fiscalía 5ª Especializada en Extinción del Derecho de Dominio y otra entidad, tras la presunta vulneración de derechos fundamentales relacionados con la demora en un proceso de extinción de dominio. La tutela fue presentada por una persona afectada por la prolongación del trámite judicial que involucra un inmueble objeto de medidas cautelares desde 2013.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso de extinción de dominio se originó en 2010 cuando la Fiscalía especializada asumió conocimiento de un expediente relacionado con actividades de narcotráfico vinculadas a terceros. En 2012 se ordenó la apertura formal del proceso bajo la Ley 793 de 2002, modificada posteriormente. En 2013 se afectó con medidas cautelares un inmueble propiedad del accionante, que desde entonces ha permanecido bajo embargo sin resolución definitiva. Desde la entrada en la etapa probatoria en 2019, no se han llevado a cabo diligencias sustanciales para avanzar en el caso. Aunque la Fiscalía 5ª especializada asumió la instrucción en 2020 y reconoció la complejidad y volumen del expediente – que incluye numerosas carpetas y bienes relacionados –, la fase probatoria continúa inconclusa. La Fiscalía manifestó su compromiso de resolver la etapa actual en un plazo no superior a seis meses, sin que hasta la fecha se haya emitido una resolución definitiva sobre la procedencia o improcedencia de la extinción de dominio.

Consideraciones jurídicas y fundamento de la decisión

El Tribunal recordó que la acción de tutela es un mecanismo...