Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, Sala de Decisión Penal, profirió un auto en segunda instancia que revoca un fallo anterior de tutela emitido por el Juzgado Sexto Penal del Circuito Especializado de la misma ciudad. El proceso se vinculó a una acción de tutela interpuesta contra el Ministerio del Trabajo y la entidad de pensiones Colpensiones, por presunta vulneración de los derechos fundamentales de petición y seguridad social.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó cuando un ciudadano presentó una solicitud ante el Ministerio del Trabajo para que certificara el número de semanas cotizadas en Colombia, información requerida por una autoridad extranjera de seguridad social. La petición fue elevada el 25 de febrero de 2025 y, ante la falta de respuesta oportuna, el solicitante interpuso una acción de tutela. El juzgado de primera instancia admitió la acción el 21 de marzo de 2025 y, tras analizar el caso, otorgó el amparo en favor del ciudadano, ordenando a Colpensiones que respondiera los requerimientos previos realizados el 1º de noviembre de 2024 y 27 de marzo de 2025, relacionados con la misma solicitud. En esa decisión, se reconoció que el Ministerio del Trabajo había respondido debidamente, pero que la entidad administradora de pensiones no había emitido pronunciamiento, lo que motivó la tutela. Posteriormente, la directora de acciones constitucionales de la entidad de pensiones presentó impugnación, argumentando que ya se había respondido la solicitud el 1º de abril de 2025, antes de la notificación del fallo. Por ello, solicitó la revocatoria del auto que concedió el amparo.

Consideraciones del Tribunal Superior

En el análisis de la impugnación, la Sala constató que la entidad de pensiones había recibido dos requerimientos del Ministerio del Trabajo relacionados con la certificación solicitada y que, aunque inicialmente indicó que el asunto estaba en estudio por el área competente, luego allegó constancia de la comunicación formal que daba respuesta a la solicitud. Además, se verificó que la respuesta fue enviada a la dirección de correo electrónico proporcionada por el solicitante antes de que se notificara la decisión de primera instancia. Por su parte, el Ministerio del Trabajo confirmó que recibió dichos documentos y que cumplió con remitirlos a la autoridad extranjera conforme al procedimiento internacional previsto en el Acuerdo Administrativo del 26 de enero de 2008. El Tribunal concluyó que la vulneración del derecho al debido proceso cesó, dado que la entidad responsable se pronunció de fondo antes de proferirse el fallo impugnado. Por tanto, estimó que existía una razón suficiente para revocar la sentencia y declarar la carencia actual de objeto por hecho superado, conforme a la jurisprudencia vigente de la Corte Constitucional.

Decisión y efectos

El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá revocó el fallo de primera instancia y, en su lugar, declaró la carencia actual de objeto de la acción de tutela interpuesta, dada la respuesta oportuna y completa al requerimiento de certificación. Finalmente, ordenó remitir el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisión, en cumplimiento del procedimiento constitucional.

Conclusión

Este caso ejemplifica el rigor con que los tribunales de Colombia analizan la protección de derechos fundamentales a través de la acción de tutela, especialmente en materia de seguridad social y derecho de petición. La decisión destaca la importancia de la respuesta oportuna por parte de las entidades públicas y la necesidad de agotar los procesos administrativos antes de que una tutela prospere. Asimismo, la providencia reafirma la figura de la carencia de objeto en los procesos constitucionales, cuando el incumplimiento o la vulneración denunciada ha sido superada con anterioridad a la sentencia definitiva, evitando así pronunciamientos innecesarios y garantizando la eficacia del sistema judicial. Con esta decisión, se fortalece la confianza en el sistema judicial colombiano y se promueve el cumplimiento diligente de las obligaciones administrativas, aspecto fundamental para la protección efectiva de los derechos de los ciudadanos.

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Tribunal Superior de Bogotá revoca tutela sobre respuesta a petición en materia de seguridad social

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