Contexto y naturaleza de la decisión

La providencia judicial en análisis corresponde a una sentencia de segunda instancia emitida por la Sala de Decisión Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá D.C. El tribunal resolvió una impugnación interpuesta por la Agencia Nacional de Tierras contra un fallo previo del Juzgado Diecinueve Penal del Circuito, que había concedido el amparo al derecho de petición de un ciudadano.

Antecedentes fácticos y procesales

El ciudadano accionante consideró que la Agencia Nacional de Tierras vulneró sus derechos fundamentales, específicamente el derecho de petición y el debido proceso, al no dar respuesta de fondo a dos solicitudes presentadas en diciembre de 2024 y febrero de 2025. Según el demandante, las respuestas emitidas por la entidad fueron evasivas y no atendieron los puntos concretos planteados, por lo cual solicitó al juzgado ordenar a la entidad suministrar la información requerida. El Juzgado Diecinueve Penal del Circuito dio trámite a la demanda y notificó a la entidad estatal. Posteriormente, concedió el amparo del derecho de petición respecto de la solicitud de diciembre de 2024, al considerar que la respuesta dada era insuficiente y no correspondía a los temas planteados en el requerimiento. En cambio, respecto a la petición de febrero de 2025, el juzgado estimó que la entidad ya había dado respuesta. Frente a esta decisión, la Agencia Nacional de Tierras presentó impugnación argumentando que había respondido la petición del ciudadano el 16 de mayo de 2025 y solicitó la revocatoria del fallo por considerar que existía carencia actual en el objeto de la tutela.

Consideraciones jurídicas del Tribunal Superior

El tribunal recordó la doctrina de la Corte Suprema de Justicia sobre la distinción entre el cumplimiento del fallo judicial y el hecho superado. En términos generales, el cumplimiento se refiere a las acciones posteriores realizadas para acatar una orden judicial, mientras que el hecho superado implica que la situación que motivó la tutela ya no existe al momento de la decisión. En este caso, la Sala señaló que la respuesta dada por la Agencia Nacional de Tierras, posterior a la emisión del fallo de primera instancia, constituye un acto de cumplimiento y no un hecho superado que permita revocar el amparo. Por tanto, la impugnación presentada por la entidad estatal carece de fundamento. Además, el tribunal destacó que la respuesta posterior no abordó de fondo la solicitud realizada, que consistía en la verificación del levantamiento de unos predios específicos en el municipio de Boyacá. En lugar de proporcionar una respuesta clara, la entidad informó que la petición se encontraba en estudio por parte de un equipo jurídico y técnico, sin explicar las razones del retraso ni los plazos estimados para una resolución definitiva. Por estas razones, la Sala de Decisión Penal confirmó el fallo del juzgado de primera instancia y ordenó enviar copia de la actuación a la Corte Constitucional para su eventual revisión.

Implicaciones de la decisión

Esta sentencia reafirma la importancia del derecho de petición como un mecanismo fundamental para que los ciudadanos puedan exigir información y respuestas claras a las autoridades públicas. Asimismo, establece que el cumplimiento tardío de una orden judicial no puede ser utilizado como argumento para desconocer la protección otorgada por un fallo de tutela, especialmente cuando la respuesta no da solución de fondo a la solicitud planteada. El caso pone de manifiesto la responsabilidad de las entidades públicas para atender de manera oportuna y transparente las peticiones ciudadanas, garantizando así el respeto a los derechos fundamentales y la confianza en la administración pública. Por último, la remisión de la actuación a la Corte Constitucional subraya la relevancia del asunto desde la perspectiva constitucional, abriendo la posibilidad de un control adicional que refuerce los estándares de protección del derecho de petición en Colombia, lo cual contribuirá a fortalecer la vigilancia y el cumplimiento de los derechos ciudadanos frente a las entidades estatales.

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Tribunal Superior de Bogotá confirma protección al derecho de petición frente a Agencia Nacional de Tierras

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