Contexto procesal y antecedentes

La Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá conoció, en consulta, el auto proferido por el Juzgado 33 Penal del Circuito de Conocimiento de Bogotá, que sancionó con arresto y multa al comandante del Ejército Nacional por presunto desacato. El caso se originó a partir de una acción de tutela presentada contra el Ejército Nacional, para exigir la respuesta a una solicitud relacionada con diferencias en los aportes de cesantías e intereses. El accionante denunció que, tras haber solicitado al área de nómina del Ejército Nacional aclaraciones sobre dichos aportes, no recibió respuesta alguna. En consecuencia, se interpuso la acción de tutela que fue concedida por el Juzgado 33 Penal, ordenando a la entidad responder de fondo la petición dentro de las 48 horas siguientes a la notificación de la sentencia. Al no verificarse cumplimiento en el plazo establecido, el accionante promovió un incidente de desacato contra el comandante del Ejército Nacional. El juzgado, tras abrir dicho incidente, impuso una sanción consistente en dos días de arresto y multa equivalente a dos salarios mínimos legales mensuales vigentes, bajo el argumento de que el comandante guardó silencio y no acreditó el cumplimiento del fallo de tutela.

Consideraciones jurídicas fundamentales

La Sala Superior analizó el caso conforme al artículo 52 del Decreto 2591 de 1991, que establece que quien incumpla una orden judicial puede ser sancionado con arresto y multa, sin perjuicio de otras sanciones penales. Además, la misma norma prevé que la sanción debe ser consultada al superior jerárquico en efecto suspensivo, conforme a lo aclarado por la Corte Constitucional en la sentencia C-243 de 1996, que modificó la interpretación anterior sobre el efecto devolutivo en estos trámites. Se recordó también la jurisprudencia constitucional, en particular la sentencia T-763 de 1998, que establece que la responsabilidad en casos de desacato es subjetiva, requiriendo dolo o culpa en la acción u omisión del sancionado. En este contexto, la Sala Superior recibió información que evidenció que, aunque con retraso, la entidad militar sí respondió a la solicitud planteada en la tutela. Un oficial del área administrativa informó al juzgado que se entregó al peticionario la información solicitada respecto a los descuentos de nómina por concepto de ahorro para vivienda militar, acompañada de la documentación correspondiente.

Decisión y efectos

Con base en la acreditación del cumplimiento de la sentencia de tutela, la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá decidió revocar el auto sancionatorio emitido por el Juzgado 33 Penal. En consecuencia, absolvió de responsabilidad por desacato al comandante del Ejército Nacional. El tribunal también aclaró que contra esta decisión no procede recurso alguno, concluyendo así el proceso respectivo. La providencia fue aprobada en sala virtual y cuenta con la constancia correspondiente que garantiza la autenticidad del texto.

Importancia de la decisión

Esta resolución enfatiza la importancia de que la responsabilidad en casos de desacato se fundamente en la existencia de dolo o culpa y no solo en el incumplimiento material. Asimismo, subraya la necesidad de que los órganos judiciales verifiquen el cumplimiento efectivo de las órdenes antes de mantener sanciones que pueden afectar la reputación y derechos de los funcionarios públicos. Además, reafirma el procedimiento establecido para los incidentes de desacato, incluyendo la consulta obligatoria al superior jerárquico en efecto suspensivo, garantizando así el derecho a la defensa y la revisión objetiva de las sanciones. En suma, este pronunciamiento contribuye a la claridad y seguridad jurídica en la aplicación de medidas disciplinarias por incumplimiento de mandatos judiciales, especialmente en el contexto de acciones de tutela y la protección de derechos fundamentales, fortaleciendo el respeto a los procedimientos legales y a la administración de justicia.

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Tribunal Superior de Bogotá absuelve a comandante del Ejército Nacional de desacato en tutela sobre aportes de cesantías

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