Contexto y competencia del tribunal

El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, Sala Penal, resolvió en segunda instancia la impugnación presentada contra un fallo de tutela proferido por el Juzgado Cuarenta Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de Bogotá. La acción de tutela fue instaurada por un ciudadano en contra de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en relación con la falta de respuesta oportuna a una solicitud administrativa que invocaba el silencio administrativo positivo frente a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P. El tribunal actuó bajo la competencia establecida en el artículo 32 del Decreto 2591 de 1991, encargado de conocer los recursos de impugnación contra fallos de tutela. La acción de tutela es un mecanismo constitucional preferente y sumario para la protección inmediata de derechos fundamentales, y su revisión en segunda instancia busca garantizar la correcta aplicación de este procedimiento.

Antecedentes fácticos y procesales

La controversia se originó cuando el accionante presentó, en marzo de 2020, una solicitud ante la Superintendencia para que se investigara el silencio administrativo positivo derivado de la falta de respuesta a una petición anterior relacionada con correcciones en facturación y devoluciones de dinero por servicios públicos. Esta solicitud estaba dirigida contra la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P. En diciembre de 2020, la Superintendencia inició formalmente la actuación administrativa y decretó pruebas. Sin embargo, durante más de cinco años no se emitió una decisión definitiva. Ante esta dilación, el accionante interpuso una acción de tutela alegando la vulneración de sus derechos fundamentales de petición y debido proceso. El juzgado de primera instancia...