Contexto y origen del proceso

La decisión fue tomada por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, en segunda instancia, con ponencia del magistrado a cargo. La providencia tiene su origen en un proceso iniciado mediante una acción de tutela presentada en contra de la Comisión de Regulación de Comunicaciones, entidad adscrita al Ministerio de Comunicaciones. La acción fue promovida por un ciudadano que alegaba la vulneración de sus derechos fundamentales al prohibirse la propaganda de una convocatoria a marcha prevista para el 1° de mayo de 2025. El accionante, identificado como persona de origen campesino, con recursos limitados y en situación de discapacidad, argumentó que la decisión de la Comisión restringía su acceso a la información sobre dicha convocatoria a través de medios radiales y televisivos.

Desarrollo procesal y fallo inicial

El Juzgado Sesenta y Dos Penal del Circuito con Función de Conocimiento de Bogotá conoció la acción de tutela. El 30 de abril de 2025, el juez avocó conocimiento del caso y dio traslado a la Comisión de Regulación de Comunicaciones, vinculando además a la Secretaría para las Comunicaciones y Prensa de la Presidencia de la República como tercero interesado. Posteriormente, el 9 de mayo de 2025, el juez de primera instancia profirió sentencia declarando improcedente la acción de tutela. La decisión fue notificada a la Comisión, pero no de forma adecuada a la Secretaría para las Comunicaciones y Prensa, a quien se remitió la providencia a una dirección de correo electrónico incorrecta, lo que impidió su conocimiento efectivo. El accionante interpuso impugnación contra esta decisión, la cual fue objeto de consideración por el Tribunal Superior.

Consideraciones jurídicas y fundamento de la nulidad

El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá identificó una irregularidad procesal grave: la falta de notificación efectiva de la sentencia de primera instancia a la Secretaría para las Comunicaciones y Prensa de la Presidencia de la República. Esta omisión vulnera los derechos al debido proceso, defensa y contradicción consagrados en el artículo 29 de la Constitución Política. De acuerdo con el artículo 35 del Código General del Proceso, la notificación es un requisito esencial para garantizar el ejercicio de los derechos de defensa. La Corte Constitucional ha establecido reiteradamente que todas las providencias en el trámite de tutela deben ser notificadas a las partes e intervinientes por medios eficaces, asegurando la posibilidad de controvertir las decisiones. La jurisprudencia constitucional señala que la falta o deficiencia en la notificación implica la nulidad de lo actuado, ya que impide que la parte o tercero interesado pueda ejercer su derecho a la defensa y contradicción. En este sentido, la Corte ha aplicado analogías con el régimen de nulidades del proceso ordinario, estableciendo que la falta de notificación de fallos en tutela es insubsanable y obliga a retrotraer las actuaciones para garantizar el debido proceso. En el caso concreto, el Tribunal verificó que la dirección electrónica utilizada para notificar a la Secretaría era errónea y no correspondía a la oficial designada para recibir notificaciones judiciales. Por ello, se configuró una causal de nulidad que afecta la validez del trámite.

Decisión y consecuencias procesales

En mérito de lo anterior, el Tribunal Superior declaró la nulidad del auto del 15 de mayo de 2025, mediante el cual se había concedido la impugnación contra el fallo de primera instancia. La nulidad se decretó para que se realice la notificación adecuada a la Secretaría para las Comunicaciones y Prensa de la Presidencia de la República, garantizando así el respeto a los derechos procesales de esta entidad. La providencia de segunda instancia especifica que contra esta decisión no procede recurso alguno y ordena remitir nuevamente el expediente al juzgado de origen para que continúe con el trámite correspondiente.

Implicaciones del fallo

Esta providencia resalta la importancia del cumplimiento estricto de las reglas de notificación en los procesos constitucionales, especialmente en la tutela, cuyo objetivo es la protección expedita de derechos fundamentales. La garantía del debido proceso requiere que todas las partes e intervinientes sean debidamente informados de las decisiones judiciales para ejercer sus derechos de defensa y contradicción. Asimismo, el fallo reafirma la aplicación de los principios generales del Código General del Proceso en materia de nulidades dentro del trámite de tutela, en concordancia con la regulación especial del Decreto 2591 de 1991 y su reglamentación. El caso pone de manifiesto el rol fundamental que cumplen las notificaciones en la administración de justicia y la protección efectiva de los derechos, así como la responsabilidad de los juzgadores de garantizar que estas se realicen conforme a los estándares legales y constitucionales establecidos. --- Esta providencia constituye un ejemplo claro de cómo la jurisprudencia colombiana protege el debido proceso en la tutela y garantiza que ninguna actuación judicial sea válida si se omite informar a las partes interesadas, asegurando así la transparencia y la justicia efectiva en la defensa de los derechos fundamentales.

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Tribunal Superior de Bogotá declara nulidad por falta de notificación en proceso de tutela contra Comisión de Regulación de Comunicaciones

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