Contexto y antecedentes del proceso

El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, en Sala de Decisión Penal, conoció en segunda instancia una acción de tutela presentada contra la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). El proceso se originó tras la negativa de un juez de primera instancia de otorgar protección constitucional a un ciudadano en condición de discapacidad, quien alegaba la vulneración de sus derechos fundamentales al trabajo, mínimo vital, salud, seguridad social, vida digna, igualdad y no discriminación. El accionante, quien padece secuelas permanentes de poliomielitis que limitan su movilidad, ejercía actividades laborales como colaborador en la realización de estudios socioeconómicos mediante visitas domiciliarias virtuales para empresas autorizadas bajo el Programa de Operador Económico Autorizado (OEA). Sin embargo, la DIAN interpretó que tales visitas deben realizarse de manera presencial, conforme a la Resolución 00015 de 2016 y normas complementarias, excluyendo el uso de medios virtuales. Esta interpretación llevó a que el ciudadano viera afectada su capacidad para continuar ejerciendo su actividad laboral, principal fuente de ingreso. Ante esta situación, el ciudadano solicitó formalmente a la DIAN un pronunciamiento sobre la existencia o no de una prohibición expresa para realizar visitas domiciliarias virtuales. La entidad respondió sin un análisis jurídico de fondo, y negó la procedencia del recurso de reposición interpuesto. Por ello, el ciudadano acudió a la acción de tutela para proteger sus derechos fundamentales.

Decisión de primera instancia

El Juzgado 8 Penal para Adolescentes con Función de Conocimiento de Bogotá, en providencia del 7 de mayo de 2025, negó la tutela. El juez consideró que la DIAN había dado respuesta clara...