Contexto y tribunal competente

El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, a través de su Sala de Decisión Penal, conoció y resolvió la impugnación presentada por la Dirección de Negocios Generales del Ejército Nacional contra la sentencia emitida por el Juzgado 13 de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá. Esta instancia judicial es la superior funcional respecto al juzgado de primera instancia que dictó la decisión original.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó a partir de una acción de reparación directa instaurada ante los Juzgados Administrativos del Circuito de Pamplona contra el Ministerio de Defensa y el Ejército Nacional. Durante el trámite de este proceso, el juzgado administrativo ordenó en varias oportunidades que las entidades demandadas remitieran pruebas documentales esenciales para el desarrollo del litigio, incluyendo historial laboral, estado de salud, acta de junta médico laboral y otros documentos administrativos relacionados con el ciudadano afectado. A pesar de las múltiples órdenes judiciales y requerimientos formales, las autoridades demandadas no atendieron dichas solicitudes ni entregaron la documentación requerida. Este incumplimiento generó la interposición de una acción de tutela ante el Juzgado 13 de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá, con el fin de proteger el derecho fundamental de petición del demandante. El juzgado de primera instancia, mediante sentencia del 5 de mayo de 2025, tuteló el derecho de petición, ordenando a las autoridades competentes, incluyendo al Ministerio de Defensa, la Dirección de Sanidad del Ejército, el Comandante del Batallón Especial Energético y Vial No. 18, el Comandante General del Ejército y la Jefatura de Ingenieros Militares, que respondieran en un plazo perentorio.

Consideraciones jurídicas de la Sala

La Sala de Decisión Penal del Tribunal Superior de Bogotá corroboró que el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito Judicial de Pamplona, dentro del proceso administrativo principal, había emitido órdenes claras y reiteradas para que las entidades vinculadas remitieran las pruebas solicitadas, sin que estas hubieran cumplido con dichas instrucciones. En particular, se evidenció que el Comandante General del Ejército Nacional, en virtud de la estructura jerárquica y funcional, tiene competencia para tramitar y verificar el cumplimiento de las órdenes judiciales relacionadas con la remisión de documentos, lo que fue confirmado mediante la recepción de los oficios correspondientes dirigidos a esta autoridad. La Sala destacó que la omisión en la entrega oportuna de los documentos solicitados no solo entorpece el desarrollo del proceso judicial administrativo en curso, sino que también vulnera los derechos constitucionales fundamentales de petición y debido proceso del ciudadano demandante. Estas conclusiones se basaron en el marco normativo previsto en el Decreto 2591 de 1991, que establece la presunción de veracidad frente a la omisión injustificada de las autoridades a responder requerimientos judiciales. Respecto a los argumentos de la impugnación, la Sala señaló que la tutela es un mecanismo preferente y sumario para la protección de derechos fundamentales y que las órdenes impartidas fueron precisas y dirigidas a las autoridades competentes, incluyendo a quienes corresponden las responsabilidades funcionales para atender las solicitudes. Con base en lo anterior, el Tribunal confirmó la sentencia de primera instancia, ratificando la protección del derecho fundamental de petición y la obligación de las entidades demandadas de dar respuesta a las solicitudes formuladas.

Decisión y efectos

En consecuencia, el Tribunal Superior de Bogotá confirmó la sentencia del 5 de mayo de 2025 proferida por el Juzgado 13 de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, ordenando comunicar esta decisión a los intervinientes y remitir el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisión. Esta decisión es definitiva y no admite recurso alguno, consolidando la obligación de las entidades demandadas de cumplir con las órdenes judiciales en defensa de los derechos fundamentales constitucionales, en particular el derecho de petición y el debido proceso. Este pronunciamiento reafirma la función judicial de garantizar el acceso efectivo a la justicia y la colaboración oportuna de las autoridades en los procesos administrativos y judiciales, en procura de la protección de los derechos constitucionales de los ciudadanos. De esta manera, se establece un precedente importante para la efectividad de los mecanismos de tutela y el respeto a los derechos fundamentales en casos similares futuros.

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Tribunal Superior de Bogotá confirma tutela sobre derecho de petición frente al Ministerio de Defensa y Ejército Nacional

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