Contexto y antecedentes del caso

El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, Sala Penal, conoció la impugnación presentada contra la sentencia de primera instancia emitida por el Juzgado 14 de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá. La acción de tutela fue interpuesta contra el Senado de la República, en relación con el trámite legislativo de un proyecto de reforma laboral. La accionante cuestionó la decisión del Senado de acoger una apelación contra el archivo del proyecto de ley de reforma laboral que había sido inicialmente adoptada por la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado. La apelación fue remitida a la Comisión Cuarta, entidad que, según la accionante, carece de competencia para resolverla. Por ello, solicitó la nulidad de todo el trámite de apelación. En primera instancia, el Juzgado negó la tutela, argumentando que la parte interesada dispone de la acción de inexequibilidad ante la Corte Constitucional y que, al tratarse de una expectativa y no de una afectación concreta, no se configuraba un perjuicio irremediable que justificara la protección inmediata.

Fundamentos jurídicos y razonamiento del tribunal

La Sala Penal del Tribunal Superior recordó el marco constitucional aplicable, en particular el artículo 86 de la Constitución, que establece la acción de tutela como un mecanismo excepcional para la protección inmediata de derechos fundamentales cuando no existan otros medios judiciales eficaces, o cuando se pretenda evitar un perjuicio irremediable. En el caso concreto, el derecho fundamental invocado fue el debido proceso, consagrado en el artículo 29 de la Constitución. No obstante, el tribunal destacó que el proyecto en cuestión aún no se había convertido...