Contexto y competencia judicial

La providencia analizada corresponde a una sentencia emitida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, Sala de Decisión Penal, en segunda instancia, mediante la cual se resuelve la impugnación contra un fallo de tutela proferido por el Juzgado 16 de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Bogotá. El caso se relaciona con la reclamación de derechos constitucionales en materia de seguridad social, específicamente sobre la calificación de la pérdida de capacidad laboral y el pago de indemnización por incapacidad permanente amparada por el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT).

Antecedentes fácticos y procesales

El accionante sufrió un accidente de tránsito mientras conducía una motocicleta asegurada con póliza SOAT vigente. A raíz de las lesiones, manifestó dificultades para realizar sus actividades cotidianas y solicitó a la aseguradora el pago de los honorarios necesarios para que la Junta Regional de Calificación de Invalidez realizara la valoración de su incapacidad. Sin embargo, la aseguradora negó esta solicitud y ofreció realizar la calificación en primera instancia mediante su equipo interdisciplinario, requiriendo para ello la entrega de documentación específica. El demandante, afiliado al régimen subsidiado de salud y clasificado como población vulnerable dentro del SISBEN, alegó no contar con recursos para costear los honorarios de la Junta Regional de Calificación de Invalidez. En consecuencia, interpuso acción de tutela solicitando la protección de sus derechos a la igualdad y a la seguridad social. El juzgado de primera instancia negó la tutela, argumentando que las aseguradoras están facultadas para realizar la primera calificación de pérdida de capacidad laboral y que, en caso de...