Contexto y antecedentes del caso

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda - Subsección “F”, emitió una sentencia el 17 de junio de 2025 en segunda instancia, resolviendo el recurso de apelación presentado contra un auto del Juzgado Veintidós Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá, que había improbrado una conciliación prejudicial entre una exfuncionaria y la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV). La controversia gira en torno a la reclamación de efectos patrimoniales relacionados con dos actos administrativos expedidos por la ANSV: la Resolución No. 471 del 14 de julio de 2022, que declaró deudora a la exfuncionaria y expidió una liquidación de deuda por más de 82 millones de pesos; y la Resolución No. 754 del 11 de octubre de 2022, que confirmó la primera decisión tras resolver un recurso de reposición. La exfuncionaria solicitó la nulidad de dichos actos, la anulación de la orden de cobro coactivo, la devolución de las sumas pagadas y el reconocimiento de perjuicios materiales y morales. Durante su vinculación, la exfuncionaria ocupó el cargo de Secretario General de la Agencia, un empleo de libre nombramiento y remoción. Recibió mensualmente una prima técnica equivalente al 50% de la asignación básica, que fue pagada y recibida sin objeción alguna. Después de su desvinculación, la Agencia cuestionó la legalidad de estos pagos y emitió las resoluciones que generaron la deuda.

La conciliación prejudicial y su improbración inicial

El 2 de marzo de 2023 se llevó a cabo una audiencia de conciliación ante la Procuraduría Judicial para Asuntos Administrativos, en la cual la ANSV manifestó ánimo conciliatorio. Se acordó una fórmula conciliatoria...