Contexto y naturaleza de la providencia

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en primera instancia, profirió un auto —acto judicial que resuelve cuestiones procesales o administrativas dentro del proceso— el 7 de julio de 2025 en el marco de una acción popular instaurada contra la Alcaldía Local de la Candelaria y otras entidades distritales. Esta acción busca proteger el derecho colectivo al goce y disfrute del espacio público, afectado por la venta informal en diversas calles y carreras del Distrito Capital. La providencia se enmarca en la etapa de verificación del cumplimiento de una sentencia emitida inicialmente en 2008 y confirmada parcialmente por el Consejo de Estado en 2012. Desde entonces, diversas órdenes han sido impartidas para regularizar la ocupación del espacio público, proteger los derechos colectivos y ofrecer alternativas socioeconómicas a los vendedores informales.

Antecedentes fácticos y procesales

La sentencia de segunda instancia del Consejo de Estado, de febrero de 2012, estableció una serie de órdenes dirigidas a la Alcaldía Mayor de Bogotá y otras entidades para garantizar el derecho colectivo al espacio público en zonas específicas de la ciudad, tales como la Calle 19, la Carrera 10ª, la Carrera 7ª, entre otras. Entre las medidas destacan la creación de un Comité Interinstitucional para coordinar y verificar la implementación de las órdenes, la elaboración de registros y carnetización de vendedores informales, campañas de concientización y la reubicación de vendedores en centros comerciales populares con garantías de seguridad y salubridad. Desde diciembre de 2023 hasta mayo de 2024, la Alcaldía Mayor presentó informes parciales relativos a diferentes localidades, incluyendo Barrios Unidos, Mártires, Chapinero, Rafael Uribe, Engativá,...