Contexto y antecedentes procesales

El conflicto de competencia surgió entre el Juzgado Treinta y Ocho Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bogotá D.C. – Sección Tercera y el Juzgado Primero Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá – Sección Primera. El proceso se originó a raíz de una demanda interpuesta por un hospital universitario contra la ADRES, entidad encargada de administrar los recursos del sistema general de seguridad social en salud, por la presunta negativa al pago de servicios médico-quirúrgicos prestados a víctimas de accidentes de tránsito y otros eventos catastróficos. El hospital solicitó que se declarara la responsabilidad de la Nación – ADRES por daños y perjuicios materiales derivados del incumplimiento en el pago de servicios de salud, por un monto superior a veintiún millones de pesos. Además, pidió el pago de intereses moratorios y la condena en costas procesales. Inicialmente, el Juzgado Treinta y Ocho inadmitió la demanda por defectos formales y posteriormente la admitió tras subsanarlos. Sin embargo, mediante auto del 11 de septiembre de 2023, declaró su falta de competencia para conocer del caso, argumentando que el medio de control correcto no era el de reparación directa, sino el de nulidad y restablecimiento del derecho, debido a la configuración de un acto administrativo presunto negativo derivado de la falta de respuesta de ADRES. Por tal motivo, remitió el expediente a los juzgados de la Sección Primera, asignándolo al Juzgado Primero Administrativo. El Juzgado Primero, a su vez, promovió un conflicto negativo de competencia, alegando que existían presupuestos para la prorrogabilidad de la competencia y que no podía ordenar la remisión del...