Contexto y naturaleza de la decisión

La providencia en cuestión es un auto emitido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, específicamente por la Subsección D de la Sección Segunda, en ejercicio de su competencia para resolver conflictos negativos de competencia entre jueces administrativos del mismo distrito judicial, conforme al artículo 158 de la Ley 1437 de 2011, modificado por la Ley 2080 de 2021. El caso se originó en un conflicto suscitado entre el Juzgado 57 Administrativo de Bogotá de la Sección Segunda y el Juzgado 606 Administrativo Transitorio de Bogotá, ambos en el ámbito de la jurisdicción contencioso administrativa.

Antecedentes fácticos y procesales

El conflicto se derivó de la presentación de una demanda de reparación directa por parte de una entidad prestadora de servicios de salud, que reclamaba la devolución de pagos realizados en exceso por servicios prestados a afiliados del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Inicialmente, el proceso fue asignado a un juzgado administrativo de la Sección Tercera, que declinó competencia y remitió el caso a los juzgados administrativos de la Sección Primera, argumentando que la controversia debía tramitarse mediante nulidad y restablecimiento del derecho para garantizar la tutela judicial efectiva. Posteriormente, en virtud de un Acuerdo del Consejo Seccional de la Judicatura, varios procesos, incluyendo el de referencia, fueron redistribuidos desde los juzgados de la Sección Primera hacia los de la Sección Segunda con el objetivo de descongestionar la carga judicial. Sin embargo, ante la creación de juzgados administrativos transitorios para atender procesos específicos contra la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES),...