Contexto y antecedentes del proceso

El conflicto de competencia surgió en torno a un proceso judicial iniciado por una entidad prestadora de servicios de salud (EPS), que interpuso demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra la ADRES. La controversia versa sobre la glosa o rechazo de 19 cuentas de recobros por servicios y tecnologías en salud suministrados, pero que no estaban incluidos en el Plan de Beneficios en Salud (PBS), previamente conocido como Plan Obligatorio de Salud (POS). La EPS reclamó el pago de aproximadamente 89 millones de pesos por estos servicios y solicitó la nulidad parcial de los actos administrativos que rechazaron sus cuentas de recobro, argumentando que las glosas fueron injustificadas y basadas en falsas motivaciones. Inicialmente, la demanda fue asignada al Juzgado 45 Administrativo del Circuito de Bogotá, Sección Primera, que inadmitió la demanda. Posteriormente, por orden del Consejo Seccional de la Judicatura de Bogotá, el expediente fue remitido al Juzgado 18 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá, Sección Segunda. Este último juzgado, sin embargo, declaró su falta de competencia y remitió el proceso al Juzgado 607 Administrativo Transitorio, creado para apoyar la Sección Primera en procesos contra la ADRES, en el marco de medidas de descongestión judicial. El Juzgado 607 a su vez se abstuvo de asumir competencia y devolvió el expediente al Juzgado 18, lo que generó el conflicto negativo de competencia que debió resolver el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

Medidas de descongestión y distribución de competencia

El Consejo Superior de la Judicatura, en ejercicio de sus facultades legales, ha adoptado diversas medidas para descongestionar la carga procesal...