Contexto y alcance de la providencia

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección C, con ponencia del magistrado encargado, emitió un auto el 7 de julio de 2025 dentro del proceso identificado como controversias contractuales, radicación número 25000-23-36-000-2023-00640-00, en el cual se resolvieron excepciones previas formuladas por el Municipio de Soacha frente a una demanda interpuesta por una Unión Temporal dedicada a la gestión de un contrato de concesión para infraestructura educativa en el municipio. La demanda busca, entre otras pretensiones, la nulidad de varias resoluciones administrativas relacionadas con el contrato de concesión No. 1428 de 2009, el reconocimiento de incumplimientos contractuales, la condena por cláusula penal pecuniaria o reparación de perjuicios, el restablecimiento del equilibrio económico del contrato y el reconocimiento de sumas adeudadas con su debida indexación.

Antecedentes procesales y fácticos

La demanda fue admitida el 6 de mayo de 2024, con notificación a las partes entre mayo y junio del mismo año. El Municipio de Soacha respondió la demanda el 23 de julio de 2024, presentando varias excepciones previas, entre ellas la indebida escogencia del medio de control y la caducidad de la acción, además de solicitar pruebas y formular un llamamiento en garantía contra quien se desempeñó como Secretario de Educación y Cultura en el municipio durante el período correspondiente. Posteriormente, el Tribunal admitió el llamamiento en garantía y notificó al citado funcionario en febrero de 2025. Finalmente, el expediente ingresó al despacho para decisión el 7 de abril de 2025.

Consideraciones jurídicas del Tribunal

El Tribunal examinó particularmente las excepciones previas relacionadas con la indebida escogencia del medio de control y...