Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección “A”, emitió un auto mediante el cual admitió la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta por una aseguradora contra la Empresa de Servicios Públicos de Tocancipá E.S.P. La providencia analiza los requisitos de admisión de la demanda y resuelve sobre la competencia de la jurisdicción, la caducidad del medio de control y aspectos procesales relacionados con la presentación de pruebas.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda cuestiona dos actos administrativos emitidos por la Empresa de Servicios Públicos de Tocancipá E.S.P.: 1. La Resolución No. 18 del 28 de marzo de 2023, que resolvió un procedimiento sancionatorio contractual y aplicó una cláusula penal pecuniaria contra el contratista Consorcio ICC Plantas Tocancipá por presunto incumplimiento del Contrato de Obra No. 071 de 2017, ejecutando una garantía. 2. La Resolución No. 043 del 24 de mayo de 2023, que resolvió un recurso de reconsideración confirmando en su totalidad la Resolución No. 18. La entidad aseguradora solicitó la nulidad de ambos actos y el restablecimiento de sus derechos, argumentando irregularidades tales como falta o falsa motivación, abuso de poder, violación al debido proceso y a la defensa, y falta de competencia. Además, pidió la restitución de los dineros pagados en ejecución de la garantía, por un valor superior a tres mil millones de pesos, y señaló un presunto enriquecimiento sin justa causa por parte de la Empresa de Servicios Públicos de Tocancipá. Inicialmente, la demanda fue inadmitida parcialmente por el tribunal por una indebida acumulación de pretensiones y posible caducidad, lo que llevó a la...