Contexto y naturaleza de la providencia

El pasado 11 de julio de 2025, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección B, bajo la ponencia del magistrado encargado, profirió un auto relacionado con la remisión por competencia en razón a la cuantía. Esta providencia tiene por objeto resolver sobre la competencia para conocer un proceso iniciado mediante un medio de control de controversias contractuales contra la Agencia Nacional de Minería.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se origina en la impugnación de dos resoluciones emitidas por la Vicepresidencia de Seguimiento, Control y Seguridad Minera de la Agencia Nacional de Minería, mediante las cuales se declaró la caducidad y terminación de un contrato de concesión minera suscrito originalmente en marzo de 2006. El demandante, representado por apoderado judicial, solicitó la nulidad de dichas resoluciones y, como consecuencia, la inscripción del contrato o, en su defecto, el pago de perjuicios materiales cuantificados en aproximadamente 1.824 millones de pesos colombianos, basados en una estimación de lucro cesante derivado de la imposibilidad de continuar con la explotación minera. En concreto, el demandante argumentó que la cuantía debe ser calculada tomando en cuenta la etapa de exploración y los estudios realizados que permiten valorar económicamente el potencial del yacimiento, destacando que el contrato estableció un plazo para la explotación de 24 años. La pretensión de indemnización por lucro cesante se fundamenta en la suma total proyectada durante dicho periodo.

Consideraciones jurídicas y fundamento de la decisión

El Tribunal analizó la competencia conforme a lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), en particular los artículos 155, 156 y 157, que regulan la competencia por razón de la cuantía en procesos administrativos. El artículo 157 del CPACA señala que para determinar la cuantía se debe tomar en cuenta el valor de la pretensión mayor y que, cuando el perjuicio corresponde a un lucro cesante proyectado en varios periodos, dicho monto debe ser distribuido en el tiempo para establecer el valor anual correspondiente. En este caso, aunque el demandante presentó una suma global cercana a los 1.824 millones de pesos, el Tribunal determinó que esa cifra corresponde a un lucro cesante calculado a lo largo de 24 años. Por lo tanto, la cuantía anual efectiva asciende a aproximadamente 76 millones de pesos, cifra que no supera el límite de mil salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV) para que la competencia recaiga en el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. En consecuencia, conforme al artículo 155 numeral 6 y al artículo 156 del CPACA, el conocimiento del proceso corresponde a los juzgados administrativos en primera instancia, específicamente a los juzgados administrativos del Circuito de Bogotá, dada la ubicación del domicilio de la entidad demandada.

Decisión adoptada

Por lo anterior, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró su falta de competencia para conocer el proceso y ordenó la remisión inmediata del expediente a los juzgados administrativos del Circuito de Bogotá, Sección Tercera, para su trámite y decisión conforme a derecho. La providencia resalta la importancia de aplicar adecuadamente las reglas de competencia por cuantía para garantizar la correcta distribución de funciones dentro del sistema jurisdiccional administrativo y evitar dilaciones indebidas en la administración de justicia.

Implicaciones para el sistema judicial administrativo

Esta decisión ejemplifica cómo la correcta aplicación de los criterios de competencia por cuantía contribuye a la eficiencia en la gestión judicial, asegurando que los procesos sean conocidos por los órganos jurisdiccionales adecuados. Asimismo, reafirma el papel del CPACA como marco normativo fundamental para la delimitación jurisdiccional en materia administrativa. Además, el auto subraya la necesidad de un análisis detallado y razonado de la cuantía reclamada, particularmente en casos que involucran pretensiones de indemnización por lucro cesante a largo plazo, para evitar interpretaciones erróneas que pudieran afectar la competencia territorial y material de los tribunales.

Conclusión

El auto emitido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca mantiene los principios de legalidad y competencia jurisdiccional al remitir a la instancia judicial competente un proceso por controversias contractuales mineras, en virtud del monto reclamado. Esta providencia fortalece la seguridad jurídica y la correcta administración de justicia en el ámbito contencioso administrativo, garantizando que cada caso sea tratado por la autoridad competente conforme a los límites establecidos por la ley.

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca remite proceso por controversia contractual minera por competencia en razón a la cuantía

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