Contexto y antecedentes del proceso

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en su Sección Cuarta, Sub-Sección B, conoció el recurso de reposición y en subsidio de apelación promovido por la parte demandante en el proceso de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. La materia controvertida gira en torno a la solicitud de suspensión provisional de actos administrativos mediante los cuales la Superintendencia liquidó una contribución especial correspondiente al año 2020. El auto objeto de los recursos fue expedido el 3 de marzo de 2025 y negó la suspensión provisional solicitada al no encontrarse, a prima facie, la violación flagrante de normas constitucionales ni la presencia de un perjuicio irremediable o la necesidad urgente de la medida cautelar. La parte demandante interpuso oportunamente los recursos contra esta decisión dentro de los términos legales establecidos.

Aspectos jurídicos y consideraciones de la providencia

El Tribunal recordó que, conforme al artículo 242 de la Ley 1437 de 2011, el recurso de reposición es procedente contra autos, salvo disposición en contrario, y que el recurso de apelación procede contra decisiones que afecten medidas cautelares, conforme al artículo 243 del mismo código, modificado por la Ley 2080 de 2021. Por ello, la apelación interpuesta contra la negativa a la suspensión provisional es procedente, aunque con efecto devolutivo. En cuanto al fondo del asunto, la parte demandante fundamentó sus pretensiones en la existencia de sentencias de inexequibilidad emitidas por la Corte Constitucional sobre los artículos 38, 314 y 18 de la Ley 1955 de 2019, normas que sustentaron la liquidación de la contribución especial. Estas sentencias invalidan...