Contexto y tribunal competente

La providencia judicial fue proferida por la Sección Primera, Subsección B, del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. Este tribunal de primera instancia conoce la demanda interpuesta contra una Resolución administrativa que ordenó la expropiación de un predio rural ubicado en Bogotá D.C., en la localidad de Ciudad Bolívar. La demanda cuestiona aspectos relacionados con el avalúo indemnizatorio y la valoración económica de los bienes expropiados.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se inició con la presentación de una demanda que impugna la Resolución administrativa expedida por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), mediante la cual se ordenó la expropiación de un inmueble identificado con matrícula inmobiliaria específica en la vereda Mochuelo. El demandante solicitó la nulidad del artículo segundo de dicha resolución, argumentando que el avalúo fijado para indemnización estaba muy por debajo del valor comercial real del predio. Entre las pretensiones, se solicitó que se reconociera y pagara la diferencia entre el avalúo oficial y un avalúo privado aportado por un perito acreditado, que reflejaba un valor sustancialmente superior. También se reclamó el reconocimiento de conceptos adicionales como lucro cesante, costo de reposición, intereses moratorios y la correcta indexación de las sumas indemnizatorias. En sentencia de primera instancia, el Tribunal accedió parcialmente a las pretensiones del demandante, decisión que fue notificada en abril de 2025. Posteriormente, tanto la parte demandante como la UAESP presentaron recursos de apelación y solicitudes de aclaración, los cuales fueron objeto de análisis en el auto interlocutorio.

Consideraciones de la providencia

En primer lugar, el Tribunal atendió la solicitud de aclaración de la sentencia de abril de 2025, en la que se detectó un error involuntario en la parte resolutiva: se mencionó erróneamente al Instituto de Desarrollo Urbano en lugar de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP). Conforme al artículo 285 del Código General del Proceso, esta corrección procedió para evitar dudas y confusiones, sin modificar el sentido de la decisión. Respecto a los recursos de apelación, el Tribunal confirmó que la demanda fue radicada y admitida conforme a la Ley 1437 de 2011, pero que el recurso debía tramitarse bajo el marco normativo vigente, esto es, la Ley 2080 de 2021. Esta norma derogó expresamente ciertas disposiciones anteriores y estableció procedimientos específicos para la tramitación de recursos de apelación contra sentencias administrativas. El Tribunal verificó que los recursos de apelación fueron interpuestos dentro de los términos legales, sustentados oportunamente y cumplían con los requisitos formales. En consecuencia, concedió el recurso de apelación en efecto suspensivo, lo que implica que la ejecución de la sentencia queda en espera hasta que la instancia superior —el Consejo de Estado— decida sobre el fondo del asunto. Finalmente, la providencia ordenó remitir el expediente al Consejo de Estado para que continúe con el trámite y resolución del recurso de apelación. Además, se dispuso que la UAESP realice un reajuste en el valor indemnizatorio, incluyendo el reconocimiento de la torre de telecomunicaciones ubicada en el predio, el lucro cesante por seis meses de arrendamiento y el análisis técnico de la valoración de la estructura.

Importancia jurídica y procedimiento

Este auto interlocutorio destaca la importancia del control judicial en los procesos de expropiación administrativa, especialmente en lo que respecta a la adecuada valoración económica de los bienes expropiados y la correcta aplicación de las normas procesales vigentes. La corrección del error material en la sentencia inicial y la admisión formal del recurso de apelación garantizan la transparencia y el respeto al debido proceso en la defensa de los derechos de los particulares afectados por decisiones administrativas. Además, la aplicación de la Ley 2080 de 2021 en materia de recursos administrativos evidencia la actualización del procedimiento contencioso administrativo en Colombia, con especial énfasis en los plazos y efectos de los recursos, buscando una mayor seguridad jurídica y eficiencia en la administración de justicia.

Conclusión del auto interlocutorio

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, a través de este auto interlocutorio, realiza una aclaración necesaria en la sentencia previa y concede el recurso de apelación interpuesto por las partes involucradas en un proceso de expropiación administrativa. La remisión del expediente al Consejo de Estado para su revisión asegura que se estudien integralmente las cuestiones de fondo sobre la indemnización y demás aspectos reclamados, lo que reafirma la garantía de los derechos procesales y materiales en este tipo de procedimientos. Esta providencia refleja el funcionamiento del sistema judicial en la protección de los derechos de los ciudadanos frente a actos administrativos y reafirma la importancia del recurso de apelación como instrumento fundamental para la revisión y corrección de decisiones jurisdiccionales en primera instancia.

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca aclara sentencia y concede recurso de apelación en proceso de expropiación administrativa

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