Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera - Subsección “A”, emitió el pasado 11 de julio de 2025 un auto mediante el cual inadmite una demanda interpuesta en ejercicio de la acción de cumplimiento contra el Congreso de la República y la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). La demanda buscaba que se ordenara a estas entidades cumplir con ciertos artículos de la Ley 909 de 2004 relacionados con la carrera administrativa y el empleo público, pero el tribunal detectó defectos formales que impiden continuar con el trámite procesal. Este auto, que corresponde a una decisión interlocutoria dentro de la primera instancia, no resuelve el fondo del asunto sino que se limita a determinar que la demanda no cumple con los requisitos legales para su admisión, otorgando al demandante un plazo para subsanar las irregularidades señaladas.

Antecedentes fácticos y procesales

El actor presentó una demanda de cumplimiento solicitando que el tribunal declarara que el Congreso de la República y la CNSC incumplen con el mandato contenido en los artículos 23, 24 y 30 “parciales” de la Ley 909 de 2004, norma que regula aspectos clave del empleo público y la carrera administrativa. En concreto, la demanda reclamaba el cumplimiento de:

• Artículo 23: relativo a las clases de nombramientos en el empleo público y el sistema meritocrático para el acceso a empleos de carrera administrativa.
• Artículo 24: modificado por la Ley 1960 de 2019, que regula los encargos provisionales y la obligación de proveer el empleo de forma definitiva tras ciertos plazos.
• Artículo 30: que establece la competencia de la CNSC para adelantar...