Competencia y naturaleza de la providencia

La Sala Primera de Decisión Penal en Tutelas del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga, Valle del Cauca, profirió una providencia de consulta respecto de un auto emitido por el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Buga. El auto original impuso una sanción de dos días de arresto y multa a un representante legal de la Nueva EPS como responsable del incumplimiento de un fallo de tutela proferido en agosto de 2021. La Sala Superior revisó la legalidad y corrección del trámite incidental y la sanción impuesta, en ejercicio de la competencia prevista en el artículo 52 del Decreto 2591 de 1991.

Antecedentes fácticos y procesales

Una usuaria promovió acción de tutela contra la Nueva EPS, reclamando la protección de sus derechos fundamentales y solicitando el pago de incapacidades adeudadas, así como un tratamiento integral para su condición de salud. El Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Buga concedió el amparo en agosto de 2021, ordenando a la entidad de salud cancelar las incapacidades generadas desde octubre de 2020 hasta julio de 2021 y garantizar la atención integral requerida, incluyendo medicamentos y procedimientos no limitados al Plan Obligatorio de Salud (POS). Tras recurso de impugnación, la Sala de Decisión Penal en Tutelas modificó la orden para dirigirla a los funcionarios encargados de prestaciones económicas de la Nueva EPS. Sin embargo, la usuaria informó el incumplimiento del fallo, señalando dificultades para obtener preautorizaciones de insumos y servicios esenciales. Ante esta situación, el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado abrió un incidente de desacato en mayo de 2025,...