Contexto y naturaleza de la providencia

El Consejo de Estado, en su calidad de máxima autoridad en lo contencioso administrativo del país, y a través de su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, profirió un auto relacionado con la nulidad del Decreto 0639 de 2025, expedido por la Presidencia de la República. La providencia judicial responde a una demanda presentada en ejercicio del medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). El auto judicial, fechado el 15 de julio de 2025, resuelve sobre la solicitud de suspensión provisional de dicho decreto, que convoca a una consulta popular nacional y dicta otras disposiciones relacionadas. Esta medida cautelar busca evitar la producción de efectos jurídicos mientras se resuelve el fondo del proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se inició con la presentación de una demanda por parte de un ciudadano en ejercicio de sus derechos, quien solicitó la nulidad del decreto presidencial al considerar que fue expedido sin competencia constitucional. Según la demanda, el decreto vulnera el artículo 104 de la Constitución Política, que regula las competencias del Presidente de la República, y afecta principios esenciales como la legalidad, la separación de poderes y la seguridad jurídica, generando incertidumbre institucional. La demanda incluyó la petición de suspensión provisional inmediata del decreto para evitar la ejecución de actos que pudieran ser lesivos o generar consecuencias irreparables. Inicialmente, el expediente fue radicado en la Sección Primera del Consejo de Estado, pero fue remitido a la Sección Quinta, especializada en materia electoral, dada la naturaleza del acto impugnado.

Consideraciones y fundamentos del auto

El auto judicial recuerda que la Sala Quinta ya había ordenado la suspensión provisional de los efectos jurídicos del Decreto 0639 de 2025 mediante providencia anterior, con el fin de resguardar los derechos e intereses en disputa durante el trámite del proceso principal. Este pronunciamiento se fundamenta en el artículo 234 del CPACA, que permite la adopción de medidas cautelares para prevenir daños o asegurar la eficacia de la decisión final. Asimismo, se hace referencia al artículo 298 del Código General del Proceso, que establece la aplicación inmediata de las medidas cautelares, incluso antes de la notificación formal a las partes. La Sala enfatiza que la suspensión provisional del decreto conserva plena vigencia y eficacia mientras se avanza en la decisión de fondo, por lo que no resulta necesario pronunciarse nuevamente sobre la urgencia del trámite. En cumplimiento del debido proceso, el auto ordena dar traslado a la Presidencia de la República, en calidad de parte demandada, y al Ministerio Público para que se pronuncien sobre la solicitud de medida cautelar en un término de cinco días. Además, se aclara que contra esta decisión no procede recurso alguno, conforme al artículo 233 del CPACA.

Implicaciones y procedimiento a seguir

La providencia establece que la suspensión provisional de los efectos del decreto impide que este produzca consecuencias jurídicas mientras se resuelve el litigio de fondo, asegurando la protección de principios constitucionales y jurídicos. El trámite continúa con la recepción de las respuestas de las partes y la posterior adopción de la decisión definitiva por parte de la Sala Quinta. Esta medida cautelar refleja el ejercicio de control judicial sobre actos administrativos que puedan afectar el orden constitucional y la seguridad jurídica en el país. El Consejo de Estado reafirma así su rol como garante del control de constitucionalidad y legalidad de los actos emanados del poder ejecutivo, en particular cuando estos pueden afectar derechos y principios fundamentales consagrados en la Constitución. Esta decisión se suma a la jurisprudencia que consolida la importancia de la tutela judicial efectiva en el ámbito administrativo, y el respeto a las competencias definidas constitucionalmente para cada rama del poder público. --- Este documento fue firmado electrónicamente y puede ser consultado en la página oficial del Consejo de Estado bajo el número de radicación correspondiente. La suspensión provisional permanecerá vigente hasta que la Sala Quinta emita la decisión de fondo, garantizando así la estabilidad jurídica mientras se adelanta el proceso judicial correspondiente.

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Consejo de Estado suspende provisionalmente decreto presidencial que convoca consulta popular nacional

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