Providencia judicial en segunda instancia

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, proferida en Bogotá el 10 de julio de 2025, resolvió el recurso de apelación interpuesto por las partes involucradas contra la sentencia del 9 de febrero de 2023 del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Subsección B. Se trata de una sentencia de segunda instancia en el marco de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho, en el que Seguros Alfa S.A. demandó al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), como sucesor procesal de la extinta Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), por irregularidades en un proceso de cobro coactivo.

Antecedentes fácticos y procesales

El conflicto se originó a partir de un Contrato de Concesión suscrito en 1999 entre la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) y una empresa concesionaria para la operación y explotación del servicio público de televisión por suscripción. Seguros Alfa S.A. emitió una póliza de seguro de cumplimiento para garantizar las obligaciones derivadas del contrato. En 2009, la CNTV libró un mandamiento de pago por jurisdicción coactiva contra la concesionaria y Seguros Alfa S.A., en calidad de garante, por aproximadamente $8.1 mil millones y $227 millones respectivamente, incluyendo intereses moratorios. Sin embargo, Seguros Alfa alegó que no fue notificada debidamente del mandamiento de pago, vulnerando su derecho al debido proceso y defensa. La CNTV, mediante autos de enero y agosto de 2011, consideró que la aseguradora había sido notificada por conducta concluyente y negó la nulidad del procedimiento, ordenando continuar con la ejecución del cobro coactivo. Seguros Alfa interpuso recursos que fueron confirmados por...