Contexto y Emisión del Decreto

El Decreto 0819 de 2025 fue expedido por el Ministerio de Relaciones Exteriores el 17 de julio de 2025 y publicado en el Diario Oficial No. 53.185 el 18 de julio de 2025. Esta norma modifica el artículo 7° del Decreto 2348 de 2014, que establece el régimen salarial y prestacional para los funcionarios colombianos que laboran en el exterior dentro del servicio exterior. La emisión de este decreto se fundamenta en las facultades constitucionales conferidas al Presidente de la República, en particular los numerales 11 y 14 del artículo 189 de la Constitución Política, y en el marco normativo de la Ley 4ª de 1992, que regula el régimen salarial y prestacional de los empleados públicos.

Propósito Principal y Relevancia

El objetivo fundamental de esta modificación es ajustar el cálculo de la prima por costo de vida que reciben los servidores públicos del Ministerio de Relaciones Exteriores en el exterior. Esta prima está diseñada para compensar las diferencias en las condiciones económicas y cambiarias de los países donde se desempeñan dichos funcionarios, procurando mantener el poder adquisitivo real de sus ingresos. La relevancia de este ajuste radica en responder a una reducción del 9,5% en los índices y multiplicadores de ajuste por lugar de destino establecidos por la Asamblea General de la ONU mediante la Resolución A/RES/79/252, que afectó negativamente la remuneración de estos servidores.

Medidas Específicas Establecidas

El decreto modifica la fórmula para el cálculo de la prima por costo de vida, estableciendo que al multiplicador de costo de vida proporcionado por la ONU se le sumará 100, luego este resultado se multiplicará por 1,085 y finalmente se le restará 100. Este valor ajustado se multiplicará por la suma del valor mensual de la asignación básica y la prima especial, y el producto se dividirá por cien. La fórmula queda expresada así:

((M + 100) 1.085 - 100) (B + P) / 100

Donde:

M: Multiplicador de costo de vida establecido por la ONU.
B: Valor mensual de la asignación básica.
P: Valor mensual de la prima especial.

Además, se establecen dos parágrafos importantes:

En ciudades donde la ONU no emita multiplicador y Colombia tenga misión diplomática o consular, se utilizará el multiplicador de la capital del respectivo país.
El costo de vida se revisará trimestralmente con base en los multiplicadores de la ONU y los ajustes entrarán en vigor el primer día del trimestre siguiente.

Ámbito de Aplicación y Entidades Afectadas

El decreto tiene aplicación nacional, pero sus efectos se dirigen específicamente a los servidores públicos del Ministerio de Relaciones Exteriores que prestan sus servicios en el exterior, es decir, en las misiones diplomáticas y oficinas consulares. No afecta a funcionarios que se encuentren bajo regímenes salariales diferentes, como los establecidos en los Decretos 2078 de 2004 y 3357 de 2009.

Excepciones y Prohibiciones

Se mantiene la prohibición para cualquier autoridad distinta al Departamento Administrativo de la Función Pública de establecer o modificar el régimen salarial y prestacional fijado en este decreto, conforme a lo previsto en el artículo 10 de la Ley 4ª de 1992. Asimismo, se reitera que ningún empleado público puede desempeñar simultáneamente más de un empleo público ni recibir más de una asignación proveniente del Tesoro Público, salvo las excepciones contempladas en la ley.

Participación Ciudadana y Competencia

Aunque el decreto no realiza un llamado explícito a la ciudadanía, implica la participación activa de las entidades involucradas, especialmente el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Departamento Administrativo de la Función Pública, este último como órgano competente para emitir conceptos en materia salarial y prestacional, asegurando la legalidad y coherencia en la aplicación del régimen.

Base Legal y Vigencia

El decreto se fundamenta en la Constitución Política de Colombia (artículos 150 y 189), la Ley 4ª de 1992 y las normas internacionales de la ONU. Además, contó con el concepto técnico favorable del Departamento Administrativo de la Función Pública y la viabilidad presupuestal emitida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. La norma entró en vigencia al día siguiente de su publicación, es decir, desde el 19 de julio de 2025, y no deroga expresamente ningún acto administrativo anterior, sino que modifica de manera puntual el artículo 7° del Decreto 2348 de 2014.

Implicaciones para la Ciudadanía y las Entidades

Para los servidores públicos del Ministerio de Relaciones Exteriores que trabajan en el extranjero, esta modificación representa un ajuste económico crucial que busca preservar su salario frente a cambios internacionales en las escalas salariales de la ONU. Para la administración pública, se refuerza la necesidad de mantener un régimen salarial coherente, eficiente y ajustado a las condiciones internacionales. Finalmente, esta disposición contribuye a la estabilidad y competitividad del servicio exterior colombiano, un aspecto fundamental para el desarrollo de la política exterior y la representación nacional en el ámbito internacional.

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Modificación del Régimen Salarial para Funcionarios en el Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores: Decreto 0819 de 2025

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