Contexto y entidades involucradas

La resolución que modifica el PEMP fue emitida el 14 de julio de 2025 por el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, autoridad encargada de la protección y gestión del patrimonio cultural en Colombia. Este acto administrativo se publicó en el Diario Oficial No. 53.188 el 21 de julio de 2025 y modifica la Resolución número 1642 del 25 de agosto de 2011, que aprobó el plan especial para un conjunto de inmuebles de arquitectura republicana en la ciudad de Quibdó, departamento del Chocó. Los inmuebles objeto de esta regulación son cinco edificios declarados Bienes de Interés Cultural de Carácter Nacional (BICN): el Antiguo Hospital San Francisco de Asís, la Cárcel Anayancy, el Colegio Ricardo Carrasquilla, la Escuela Modelo y el Edificio del Palacio Episcopal. La importancia de estos inmuebles radica en su valor histórico, arquitectónico y cultural para la región y el país.

Objeto y destinatarios de la resolución

El tema principal de esta resolución es la modificación del Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) que regula los niveles permitidos de intervención sobre los inmuebles y sus zonas de influencia. La resolución se dirige principalmente a las autoridades culturales, urbanísticas, propietarios y demás actores involucrados en la gestión y conservación del patrimonio cultural en Quibdó. El público objetivo de esta resolución también incluye a la ciudadanía en general, especialmente a quienes residen o tienen interés en el desarrollo urbano y cultural del área, dado que los cambios impactan tanto la conservación del patrimonio como la recuperación del espacio público.

Finalidad y objetivos

El objetivo central de la resolución es ajustar técnicamente los niveles de intervención de dos inmuebles específicos —el Colegio Ricardo Carrasquilla y la Cárcel Anayancy— dentro del PEMP. Esta actualización responde a la necesidad de avanzar en proyectos de restauración y revitalización, así como a la recuperación de la Antigua Plaza Tomás Pérez, espacio público emblemático en el sector. La modificación pretende resolver contradicciones detectadas en el plan vigente, que permitían demoliciones en inmuebles catalogados con el nivel más alto de conservación, generando confusión y riesgos para el patrimonio. Además, busca facilitar nuevos usos institucionales y culturales para dichos bienes, contribuyendo a la consolidación de un centro urbano educativo y cultural.

Principales decisiones y regulaciones

Las decisiones adoptadas incluyen:

• La modificación del artículo 3° de la Resolución 1642 de 2011, referente a los niveles permitidos de intervención en el Sector B, donde se encuentran el Colegio Ricardo Carrasquilla y la Cárcel Anayancy.
• La adición al artículo 11 para actualizar las categorías de intervención a escala urbana de estos inmuebles conforme a la nueva clasificación técnica.
• La modificación del plano PI - Plano 4 que establece los niveles de intervención permitidos para ambos inmuebles.
• La derogatoria de disposiciones contrarias, manteniendo vigentes los demás aspectos de la resolución original.

Estas decisiones fueron precedidas por un estudio técnico riguroso, un proceso de consulta pública de quince días calendario en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), y la emisión de concepto favorable por parte del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural.

Fundamento legal

La resolución se fundamenta en el numeral 1 del artículo 11 de la Ley 397 de 1997, modificada por el artículo 7° de la Ley 1185 de 2008, que establece el régimen especial de protección para los bienes de interés cultural. También se apoya en el Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015 y sus modificaciones, que regulan los procedimientos para la aprobación y modificación de los PEMP. El artículo 46 del PEMP original establece que cualquier modificación debe sustentarse en un estudio técnico que garantice la coherencia con la legislación nacional sobre patrimonio cultural. Asimismo, los artículos 2.4.1.1.14 y 2.4.1.1.15 del Decreto 1080 de 2015 regulan los aspectos técnicos y administrativos para modificar planes de manejo y protección.

Impacto y relevancia

Esta resolución tiene un impacto significativo en la gestión del patrimonio cultural de Quibdó, ya que actualiza y clarifica las condiciones para la intervención en inmuebles de alto valor histórico. La adecuación de los niveles de protección permitirá avanzar en proyectos de restauración que, a su vez, contribuyen a la revitalización urbana y cultural del sector. Además, la recuperación de la Antigua Plaza Tomás Pérez, espacio público emblemático, responde a una demanda ciudadana y académica que reconoce la importancia de contar con espacios verdes y culturales en la ciudad. La resolución equilibra la protección del patrimonio con la necesidad de adaptación a las dinámicas urbanas actuales. Finalmente, la transparencia del proceso, que incluyó la consulta pública y el concepto técnico del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, garantiza que las modificaciones se ajustan a criterios técnicos y a la participación ciudadana, fortaleciendo la gobernanza en materia de patrimonio. Para consultar la resolución completa, está disponible en el Diario Oficial No. 53.188, edición del 21 de julio de 2025, y en el sistema oficial de publicación del Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes.