Contexto y naturaleza de la providencia

El Tribunal Administrativo de Bolívar, a través de la Sala de Decisión No. 6, emitió un auto interlocutorio el 19 de mayo de 2025 que resuelve un incidente de desacato derivado de la acción de tutela instaurada en defensa de derechos fundamentales vinculados a la administración de la Caja de Previsión Social de la Universidad de Cartagena. La providencia responde a la solicitud de verificación del cumplimiento de los ordinales cuarto y quinto de una sentencia de tutela proferida en primera instancia el 26 de enero de 2024 y modificada parcialmente por el Consejo de Estado en segunda instancia el 26 de febrero de 2024.

Antecedentes fácticos y procesales

El incidente de desacato fue promovido por un miembro de la Junta Directiva de la Caja de Previsión Social, ante la presunta inobservancia de las órdenes judiciales que ordenaban la convocatoria y programación de sesiones con la participación de todos los miembros para aprobar un plan de mejoramiento. Las órdenes establecían:

• La programación y convocatoria a sesión de Junta Directiva con la presencia de todos sus miembros, incluida la representación de la Asociación de Pensionados.
• La obligación de asistir a dichas sesiones y abstenerse de conductas que obstaculicen la dirección y adopción de decisiones para superar la crisis en la entidad.

Durante el trámite, se evidenció que la Junta Directiva ha carecido del quórum necesario para sesionar y tomar decisiones, debido principalmente a la desafiliación masiva de varios miembros representantes de distintos estamentos, como docentes jubilados, profesores activos y empleados públicos no docentes. La Universidad de Cartagena informó que, pese a...