Contexto y competencia del Tribunal

La Sala de Decisión No. 002 del Tribunal Administrativo de Bolívar resolvió en primera instancia la acción de tutela presentada en contra del Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Cartagena, por presunta vulneración de derechos fundamentales al debido proceso y acceso a la administración de justicia. La competencia se fundamenta en el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991 y el artículo 1° numeral 5° del Decreto 333 de 2021, que otorgan al Tribunal la facultad para conocer en primera instancia la acción constitucional en cuestión.

Antecedentes del caso

El accionante interpuso una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Alcaldía de Cartagena y la Inspección de Policía de una comuna local, en octubre de 2024. La demanda cuestionaba una actuación policiva que concluyó con la orden de cierre definitivo de un establecimiento comercial. La demanda fue asignada al Juzgado Cuarto Administrativo el 23 de octubre de 2024, junto con la solicitud de una medida cautelar para suspender la ejecución de la sanción. Sin embargo, a la fecha de interposición de la tutela en mayo de 2025, el juzgado no había resuelto sobre la admisión de la demanda ni sobre la medida cautelar solicitada. Ante esta supuesta demora, el accionante acudió a la tutela para exigir la protección de sus derechos fundamentales.

Posturas de las partes vinculadas

El Juzgado Cuarto Administrativo, en su informe, explicó que la demanda fue asignada en octubre de 2024, pero no llegó al despacho para proveer sobre su admisión sino hasta finales de mayo de 2025. Se identificaron deficiencias formales en la demanda, como...