Contexto y naturaleza de la providencia

El Tribunal Administrativo de Bolívar, en su calidad de segunda instancia, emitió la Sentencia No. 11 de 2025, mediante la cual resolvió una acción de tutela interpuesta contra la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). La acción pretendía amparar derechos fundamentales relacionados con el debido proceso, el mérito y la carrera administrativa, en el contexto de una supuesta discriminación y exclusión en el ejercicio de funciones dentro de la administración pública local. La acción de tutela fue inicialmente negada por el Juzgado Sexto Administrativo del Circuito de Cartagena, instancia que consideró improcedente la solicitud por incumplimiento del requisito de subsidiariedad y falta de acreditación de un perjuicio irremediable. La parte accionante impugnó esta decisión, la cual fue confirmada por el Tribunal en segunda instancia.

Antecedentes fácticos y procesales

El accionante, funcionario público adscrito a la Alcaldía Mayor de Cartagena, presentó el 9 de septiembre de 2024 una queja ante la CNSC denunciando la vulneración de sus derechos de carrera administrativa, argumentando que se le había impedido ejercer funciones específicas por razones discriminatorias, en particular por su género. Además, alegó que una persona ajena a su cargo, con afinidades políticas, asumió dichas funciones sin fundamento legal. Según el relato, esta situación afectó su salud mental y física, y podría acarrear la pérdida de beneficios propios de su carrera administrativa. La CNSC respondió que no tenía competencia directa para investigar la denuncia, señalando que la reclamación debía ser inicialmente presentada ante la Comisión de Personal de la Alcaldía, y que solo en segunda instancia podría intervenir esta entidad. Posteriormente, reiteró la...