Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de Decisión No. 003 del Tribunal Administrativo de Bolívar dictó la sentencia No. 13 de 2025, en segunda instancia, en el marco de la acción de tutela promovida por un trabajador contra la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones), una aseguradora de riesgos laborales y la Junta Regional de Calificación de Bolívar, Sucre y Córdoba. La acción buscaba la protección de derechos fundamentales relacionados con la calificación integral de una pérdida de capacidad laboral (PCL) de origen mixto, es decir, que involucra factores tanto laborales como comunes.

Antecedentes fácticos y procesales

El accionante sufrió un accidente laboral en octubre de 2019 que le causó una fractura lumbar y secuelas que limitan su capacidad funcional y laboral. Posteriormente, se realizaron dos calificaciones de pérdida de capacidad laboral: una de origen laboral con un porcentaje del 40.90%, y otra de origen común con un porcentaje del 39.24%. Según la jurisprudencia constitucional, cuando la suma de estos porcentajes supera el 50%, el trabajador puede acceder a una pensión por invalidez. El trabajador solicitó formalmente a la aseguradora de riesgos laborales y a Colpensiones una calificación integral que considerara ambos dictámenes, pero ambas entidades rechazaron inicialmente la solicitud, argumentando que no había transcurrido el tiempo reglamentario para una nueva calificación o que no contaban con la petición correspondiente. Ante estas negativas, el trabajador acudió a la acción de tutela para reclamar la protección de sus derechos fundamentales, alegando violación al derecho de petición, debido proceso, mínimo vital, igualdad, vida digna y seguridad social. En primera instancia, el Juzgado Décimo Tercero Administrativo del...