Contexto procesal y tribunal competente

La providencia objeto de análisis corresponde a una sentencia de segunda instancia proferida por la Sala de Decisión No. 003 del Tribunal Administrativo de Bolívar, con sede en Cartagena de Indias. La decisión resuelve el recurso de apelación interpuesto por la administración distrital contra la sentencia de primera instancia emitida por el Juzgado Décimo Quinto Administrativo del Circuito de Cartagena, que accedió a las pretensiones de una acción popular interpuesta por habitantes del barrio El Pozón.

Antecedentes fácticos y procedimentales

La demanda se instauró en ejercicio de la acción popular, en protección de derechos e intereses colectivos presuntamente vulnerados por la omisión del Distrito para pavimentar la primera calle, sector central del barrio El Pozón. Los demandantes alegaron que la vía no ha sido intervenida en sus más de 55 años de existencia, lo que ha generado afectaciones a la salud, movilidad y seguridad de los residentes y transeúntes, incluyendo la comunidad educativa de una institución cercana con aproximadamente 1.600 estudiantes. El actor solicitó que se declarara responsable al Distrito por violación de derechos colectivos y ordenara la pavimentación en concreto del tramo señalado. La administración distrital, en su contestación, sostuvo que no existía vulneración de derechos colectivos, argumentando que la ejecución de obras públicas requiere procesos técnicos, estudios previos, disponibilidad presupuestal y respeto a la planificación municipal. Además, afirmó que otras obras viales se estaban ejecutando en el barrio y que no se puede atribuir la falta de pavimentación a una afectación directa a la salud o salubridad pública. El juez de primera instancia, luego de una inspección judicial...