Contexto y competencia jurisdiccional

El Tribunal Administrativo de Bolívar, en segunda instancia y en ejercicio de su competencia constitucional y legal, resolvió una acción de tutela interpuesta por una ciudadana adulta mayor contra una Entidad Promotora de Salud (EPS) y su contratista dispensador de medicamentos. La acción fue presentada por la presunta vulneración del derecho fundamental a la salud, dada la falta de entrega oportuna de medicamentos esenciales para atender patologías crónicas diagnosticadas y comprobadas mediante historia clínica y fórmulas médicas. La acción de tutela fue radicada bajo el número 13001-33-33-015-2025-00067-01 y el magistrado ponente fue el encargado de estudiar y decidir la controversia en sesión virtual.

Antecedentes fácticos y procesales

La accionante, afiliada al régimen contributivo de la EPS, presentó diagnóstico médico de hipertensión arterial, hiperlipidemia no especificada y fibrilación auricular paroxística, que requieren un tratamiento con medicamentos específicos: Evolocumab 140MG/ML en solución inyectable y Apixaban 5MG en tableta, prescritos por un especialista adscrito a la EPS. Sin embargo, denunció la falta de suministro oportuno de estos medicamentos desde hace más de tres meses, situación que fue comunicada reiteradamente tanto a la EPS como a la entidad dispensadora (contratista de la EPS), sin obtener respuesta efectiva. La entidad dispensadora alegó desabastecimiento en sus puntos de dispensación institucional, atribuyendo la responsabilidad de garantizar la medicación a la EPS y solicitando su desvinculación del proceso. El Juzgado Décimo Quinto Administrativo del Circuito de Cartagena, en primera instancia, amparó el derecho fundamental a la salud y ordenó a ambas entidades la entrega inmediata de los medicamentos prescritos, negando la pretensión de un tratamiento integral por no evidenciarse negativa...