Contexto y naturaleza de la providencia

El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga, en su Sala de Adolescentes para Asuntos Constitucionales, emitió una sentencia de tutela en segunda instancia que confirmó la decisión del Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Tuluá, respecto a la protección del derecho fundamental de petición. La providencia judicial se expidió en el marco de un proceso en el que se impugnó la sentencia de primera instancia que ordenó a la Sociedad de Activos Especiales (SAE) responder de fondo una petición relacionada con la transferencia definitiva de un inmueble objeto de restitución de tierras.

Antecedentes fácticos y procesales

La accionante presentó un derecho de petición dirigido a la presidencia de la SAE solicitando información precisa sobre el estado del trámite para la transferencia definitiva de un predio ubicado en Buga, asignado como parte de una compensación judicial en un proceso de restitución de tierras. A pesar de que el saneamiento catastral del inmueble fue concluido y certificado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la SAE no había avanzado en las actuaciones necesarias para formalizar la transferencia. En particular, se requería la terminación del contrato de arrendamiento vigente y el desalojo de terceros ocupantes, sin que se brindara información clara sobre los plazos o procedimientos para estos actos. El Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Tuluá admitió la acción de tutela y, mediante sentencia, amparó el derecho fundamental de petición, ordenando a la SAE que dentro de un término perentorio respondiera con información clara sobre los tiempos estimados para la terminación del contrato, el desalojo y la expedición del acto administrativo de transferencia definitiva. En apelación, la SAE alegó que había cumplido con responder la solicitud y solicitó que se declarara la carencia actual de objeto por hecho superado debido a la respuesta enviada luego de la sentencia de primera instancia.

Consideraciones del Tribunal Superior de Buga

El Tribunal Superior, competente para conocer de la impugnación, se centró en determinar si la respuesta posterior al fallo de primera instancia podía generar la declaratoria de hecho superado. Para ello, analizó la jurisprudencia constitucional sobre la materia, señalando que la figura de hecho superado solo aplica cuando el cumplimiento a la obligación surge de manera voluntaria y previa al pronunciamiento judicial que ampara el derecho fundamental. En este caso, la comunicación entregada por la SAE, aunque brindó información adicional, fue emitida después de la sentencia que reconoció la vulneración del derecho de petición y en cumplimiento de la orden judicial impartida. Por tanto, no puede considerarse cumplimiento voluntario ni previo, requisito indispensable para la procedencia del hecho superado. Además, el Tribunal enfatizó que la respuesta inicial de la SAE fue insuficiente, ya que no precisó los plazos ni las medidas concretas solicitadas para la transferencia y desalojo del inmueble. La protección del derecho fundamental de petición requiere respuestas claras, completas y oportunas, que permitan al solicitante conocer el estado y la previsión de los procedimientos administrativos. Por consiguiente, el Tribunal confirmó la sentencia de primera instancia, ratificando el amparo del derecho fundamental de petición y la orden para que la SAE responda adecuadamente en los términos solicitados.

Implicaciones y conclusiones jurídicas

Esta decisión reafirma la importancia del derecho fundamental de petición como mecanismo para garantizar la transparencia y la eficacia en la gestión pública, especialmente en procesos complejos como la restitución de tierras. Además, clarifica que el cumplimiento de las órdenes judiciales debe ser voluntario y anterior a la sentencia para evitar la figura de hecho superado, evitando que las entidades públicas evadan responsabilidades mediante respuestas tardías. El fallo también resalta la función proactiva de los jueces en la protección de derechos fundamentales, exigiendo a las entidades públicas una respuesta clara y precisa que permita a los ciudadanos ejercer sus derechos de manera efectiva. Finalmente, la sentencia será notificada para su cumplimiento y, dado que no procede recurso contra la misma, se remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión, garantizando así la protección continua del derecho fundamental de petición en casos similares.

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Tribunal Superior de Buga confirma amparo al derecho de petición frente a Sociedad de Activos Especiales

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