Tribunal e instancia

La providencia fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado, órgano superior de la jurisdicción contencioso-administrativa en Colombia. Se trata de un auto interlocutorio, que corresponde a una decisión en etapa inicial del proceso mediante la cual se admite la demanda para continuar con el trámite judicial.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue instaurada en ejercicio del medio de control de nulidad contra el Decreto 277 expedido el 12 de marzo de 2025, que modifica varios artículos del Decreto 1075 de 2015 —el Único Reglamentario del Sector Educación— en materia de jornada escolar, asignación académica y cumplimiento de la jornada laboral en establecimientos educativos estatales de educación formal. El decreto cuestionado fue expedido por el Gobierno Nacional, con la participación del Presidente de la República, los Ministerios de Educación Nacional y del Trabajo, y el Departamento Administrativo de la Función Pública. La parte actora, en representación propia, solicitó la declaratoria de nulidad del acto administrativo por razones que serán objeto de análisis en el proceso.

Consideraciones de la providencia

El Consejo de Estado admitió la demanda tras verificar el cumplimiento de las formalidades previstas en los artículos 162 a 166 del CPACA, así como la conformidad con el artículo 137 de esta norma, que regula el medio de control de nulidad. Esta admisión implica que el proceso judicial continuará su curso con la notificación formal a las partes involucradas y la apertura del término para contestación de la demanda. Dentro de las disposiciones del auto interlocutorio, se ordena la notificación personal al Presidente de la República, a los Ministros de Educación Nacional y del Trabajo, y al Director del Departamento Administrativo de la Función Pública, conforme a las reglas establecidas en el artículo 199 del CPACA, modificado por la Ley 2080 de 2021. También se notifica por estado a la parte actora y se informa al Procurador Delegado ante la Sección Primera del Consejo de Estado, así como a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado. El auto establece un plazo de treinta días para que la parte demandada conteste la demanda, proponga excepciones, solicite pruebas o llame en garantía, según lo previsto en el artículo 172 del CPACA. Además, dentro de este término, la parte demandada debe aportar los antecedentes administrativos del acto demandado, bajo apercibimiento de que la omisión de este deber constituye falta disciplinaria gravísima. Finalmente, el Consejo de Estado ordena informar a la comunidad sobre la existencia del proceso a través de su sitio web, en cumplimiento del numeral 5 del artículo 171 del CPACA, garantizando así la publicidad y transparencia del trámite judicial.

Implicaciones y próximos pasos

La admisión de la demanda contra el Decreto 277 de 2025 implica que el Consejo de Estado analizará en profundidad la legalidad y constitucionalidad de las modificaciones normativas relacionadas con la jornada escolar y laboral en establecimientos educativos públicos. Este análisis incluirá la valoración de los argumentos presentados por la parte actora y las defensas que el Gobierno Nacional pueda presentar en defensa del decreto. La decisión de admitir la demanda no prejuzga sobre el fondo del asunto, sino que abre la puerta para que se desarrolle el proceso de revisión judicial, que podría culminar con la confirmación, modificación o anulación del decreto impugnado. Este caso es relevante para docentes, directivos y comunidad educativa en general, dado que las modificaciones reglamentarias afectan aspectos fundamentales de la organización laboral y académica en el sector educativo público. La providencia refleja el funcionamiento del sistema de control judicial de actos administrativos en Colombia, y pone en evidencia la importancia de la participación ciudadana y el control de legalidad de las decisiones gubernamentales que impactan derechos y deberes en el ámbito educativo. Se espera que, a medida que avance el proceso, se mantenga informada a la comunidad educativa sobre las novedades y resoluciones que se adopten en torno a esta demanda.

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El Consejo de Estado admite demanda contra decreto que modifica jornada escolar en establecimientos públicos

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