Providencia emitida por el Consejo de Estado en apelación contra sentencia del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, mediante sentencia de fecha 1 de julio de 2025, resolvió los recursos de apelación interpuestos contra la sentencia proferida el 8 de marzo de 2024 por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, que negó las pretensiones de demanda por responsabilidad patrimonial del Estado en el marco de la reparación directa solicitada por la Copropiedad Zona Franca del Pacífico y otras sociedades.

Antecedentes fácticos y procesales

Los demandantes solicitaron la declaratoria de responsabilidad patrimonial contra la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC) y el municipio de Palmira, argumentando que la omisión en adoptar medidas preventivas, tales como mantenimiento, dragado y construcción de obras de protección, ocasionó las inundaciones sufridas el 29 de noviembre de 2010 y el 21 de diciembre de 2011, que afectaron gravemente las instalaciones y predios de la Zona Franca del Pacífico. Según los hechos probados, durante la temporada invernal de 2010 y 2011, se rompieron diques en la margen derecha del río Palmira y en la margen izquierda del zanjón Rozo, respectivamente. Estas rupturas permitieron la entrada de aguas que inundaron el complejo industrial, alcanzando alturas de hasta 2.80 metros. Los demandantes argumentaron que estas inundaciones pudieron evitarse con una adecuada gestión estatal y que las entidades demandadas incumplieron sus obligaciones legales. Las entidades demandadas se defendieron alegando que el fenómeno de "La Niña" constituyó una fuerza mayor, imprevisible e irresistible, que superó cualquier capacidad de prevención o...