Contexto y naturaleza de la decisión

La Corte Suprema de Justicia, en su Sala de Casación Civil, Agraria y Rural, emitió un auto de confirmación de sentencia el 10 de julio de 2025, relacionado con un proceso de tutela instaurado en primera instancia ante el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Santa Marta. El fallo impugnado fue dictado por la Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cartagena, que concedió el amparo solicitado contra la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas – Territorial Magdalena, debido a retrasos en el trámite judicial.

Antecedentes fácticos y procesales

Los demandantes, en ejercicio de sus derechos fundamentales al acceso a la administración de justicia, a la vida digna y al mínimo vital, presentaron una acción de tutela contra el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Santa Marta y la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas – Territorial Magdalena. La acción buscaba que se ordenara el cumplimiento de las cargas impuestas en providencias judiciales anteriores, específicamente la entrega de información técnica sobre la georreferenciación de varios predios, requisito indispensable para avanzar en el proceso de restitución de tierras relacionado con hechos victimizantes de desplazamiento forzado. En el desarrollo del proceso, el Tribunal Superior de Cartagena declaró la nulidad de lo actuado en una etapa anterior y ordenó la devolución del expediente al juzgado de origen para su reanudación. Sin embargo, la Unidad de Restitución de Tierras – Territorial Magdalena no atendió oportunamente los requerimientos judiciales sobre la georreferenciación, entregando informes incompletos que omitían aspectos técnicos esenciales como linderos, colindancias y coordenadas de los predios. Esta omisión prolongó la tramitación y generó múltiples requerimientos y exhortos por parte del juzgado.

Consideraciones y fundamentos del fallo

La Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras del Tribunal Superior de Cartagena analizó el caso y concluyó que la demora en el proceso se debía en gran parte a la actitud pasiva y renuente de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas – Territorial Magdalena para cumplir con las órdenes judiciales. El tribunal constató que, a pesar de los múltiples requerimientos y exhortos, la entidad no presentó informes satisfactorios ni justificó adecuadamente su incumplimiento. El juzgado de primera instancia también destacó que, aunque se optó inicialmente por mecanismos institucionales de coordinación y diálogo para lograr el cumplimiento, la falta de resultados llevó a la necesidad de considerar medidas sancionatorias y la compulsa de copias a las autoridades disciplinarias competentes. Frente a la impugnación presentada por la Unidad de Restitución de Tierras – Territorial Magdalena, que alegaba la aplicación del principio de subsidiariedad y sostenía que el juzgado natural contaba con herramientas suficientes para obligar el cumplimiento, la Corte Suprema reafirmó la validez del fallo de primera instancia. Señaló que el principio de subsidiariedad no exime a la entidad de cumplir de manera diligente las órdenes judiciales, especialmente cuando se ha agotado la vía de coordinación y persiste la omisión injustificada. Además, la Corte destacó que la falta de georreferenciación completa y precisa ha impedido avanzar en la resolución definitiva del proceso, prolongando la incertidumbre para las personas afectadas y afectando sus derechos fundamentales. Se enfatizó que la actuación de la Unidad de Restitución de Tierras – Territorial Magdalena ha generado una revictimización, especialmente teniendo en cuenta que una parte importante de los solicitantes son adultos mayores en condiciones de vulnerabilidad.

Decisión y recomendaciones

En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia confirmó la sentencia del Tribunal Superior de Cartagena que ordena a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas – Territorial Magdalena cumplir en un plazo perentorio con las órdenes judiciales relativas a la entrega de la información técnica requerida para la georreferenciación de los predios involucrados. Asimismo, exhortó al juzgado de primera instancia a ejercer sus poderes correctivos y sancionatorios para garantizar el cumplimiento de las cargas procesales, incluyendo la posibilidad de remitir copias a las autoridades disciplinarias para que investiguen la demora injustificada. Finalmente, la Corte dispuso que el expediente sea remitido a la Corte Constitucional para su eventual revisión, en atención a la importancia de los derechos fundamentales en juego y la relevancia constitucional del proceso de restitución de tierras.

Implicaciones jurídicas

Este pronunciamiento resalta la importancia del cumplimiento diligente de las órdenes judiciales en procesos de restitución de tierras, en especial cuando están en juego derechos fundamentales como el acceso a la justicia y la vida digna. Además, reafirma que el principio de subsidiariedad no puede ser invocado para justificar omisiones o dilaciones injustificadas en la administración de justicia. La sentencia sirve como recordatorio para las entidades administrativas de la responsabilidad que tienen en materializar las decisiones judiciales y evitar la prolongación indebida de procesos que afectan gravemente a las víctimas de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes. Este caso, seguido con atención por la comunidad jurídica y la sociedad civil, constituye un precedente relevante en la tutela efectiva de los derechos en el marco de la restitución de tierras en Colombia, fortaleciendo los mecanismos judiciales para garantizar justicia pronta y efectiva a las víctimas.

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Corte Suprema confirma sanción a Unidad de Restitución de Tierras por demora en proceso de restitución en Magdalena

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