Providencia y contexto del caso

El Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, a través de su Sala Segunda de Decisión, emitió una sentencia en única instancia el 5 de mayo de 2025, en el marco de una acción de revisión de acuerdos-decretos promovida por el Departamento del Valle del Cauca contra el Acuerdo No. 019 de 2024, adoptado por el Concejo Municipal de Tuluá. La revisión se solicitó con base en presuntas violaciones a preceptos constitucionales y legales que regulan la administración y modificación del presupuesto municipal. El Acuerdo impugnado establecía, en sus artículos 9° y 18, autorizaciones otorgadas al alcalde municipal para adicionar recursos presupuestales provenientes de vigencias expiradas y para realizar ajustes presupuestales sin límites temporales ni materiales claramente definidos. La demanda alegó que tales disposiciones desconocían normas constitucionales y legales, vulnerando los artículos 313 y 315 de la Constitución Política, así como leyes como la 136 de 1994 y la 819 de 2003, entre otras.

Antecedentes procesales y posiciones de las partes

El Departamento del Valle del Cauca, en calidad de demandante, argumentó que el artículo 9° violaba el artículo 8º de la Ley 819 de 2003 al permitir que el alcalde incorporara a la vigencia 2025 recursos correspondientes a procesos contractuales no perfeccionados en 2024 mediante acto administrativo unilateral. En cuanto al artículo 18, sostuvo que se infringían las normas al delegar en el alcalde facultades indelegables para realizar aperturas y ajustes presupuestales sin delimitación temporal. El municipio de Tuluá, en defensa, alegó que las autorizaciones se ajustaban a los principios de autonomía territorial y unidad presupuestal, y que la delegación...